根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行估算,2005年,我國(guó)農(nóng)村老年人口數(shù)量超過(guò)1億人,世界罕見(jiàn)。此外,受城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、計(jì)劃生育政策等因素影響,家庭供養(yǎng)能力不斷弱化、土地保障能力持續(xù)下滑、傳統(tǒng)養(yǎng)老模式日漸式微。但是,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后、財(cái)政收入相對(duì)較少,農(nóng)村養(yǎng)老供求矛盾突出,亟需探索多元化、可持續(xù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,保障農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。PPP模式作為一種新型社會(huì)治理工具,將其運(yùn)用于農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng),可以加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給水平和質(zhì)量,緩解農(nóng)村養(yǎng)老供需矛盾,促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展平衡。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)查法、案例分析法、演繹推理法等方法,從理論支持和現(xiàn)實(shí)邏輯兩個(gè)層面論證了將PPP模式引入農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的適用性;通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、分析國(guó)內(nèi)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀,指出了我國(guó)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;并借助案例,按照PPP模式操作規(guī)范,對(duì)C市某鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)福利院項(xiàng)目進(jìn)行了深入剖析,在實(shí)踐層面論證了農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的可行性和有益性;在具體案例分析過(guò)程中,文章還梳理分析了解決當(dāng)前養(yǎng)老PPP項(xiàng)目的思路和對(duì)策:提高...

【文章頁(yè)數(shù)】：72 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究?jī)?nèi)容和意義
        1.2.1 研究?jī)?nèi)容
        1.2.2 研究意義
    1.3 PPP模式的定義
    1.4 文獻(xiàn)綜述
        1.4.1 國(guó)外PPP模式研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國(guó)內(nèi)PPP模式研究現(xiàn)狀
    1.5 研究方法
第二章 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的理論支持
    2.1 PPP模式的本質(zhì)
    2.2 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 項(xiàng)目區(qū)分理論
        2.2.3 產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.4 委托代理理論
    2.3 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的實(shí)踐邏輯
        2.3.1 政策層面:采用PPP符合國(guó)家的政策要求
        2.3.2 資本層面:社會(huì)資本具有較強(qiáng)的投資意愿
        2.3.3 項(xiàng)目層面:養(yǎng)老產(chǎn)品的屬性符合項(xiàng)目要求
    2.4 本章小結(jié)
第三章 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用PPP模式的現(xiàn)實(shí)路徑
    3.1 各國(guó)養(yǎng)老模式的比較分析
        3.1.1 日本模式
        3.1.2 美國(guó)模式
        3.1.3 新加坡模式
    3.2 國(guó)外養(yǎng)老模式經(jīng)驗(yàn)啟示
        3.2.1 建立健全法律法規(guī)是根本
        3.2.2 推進(jìn)商業(yè)化市場(chǎng)化是關(guān)鍵
        3.2.3 強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用是保障
    3.3 國(guó)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)用PPP模式的現(xiàn)實(shí)調(diào)查
        3.3.1 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困境
        3.3.2 國(guó)內(nèi)養(yǎng)老PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀
        3.3.3 存在的問(wèn)題
    3.4 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法
        3.4.1 物有所值評(píng)價(jià)(VFM)概念
        3.4.2 物有所值評(píng)價(jià)在PPP項(xiàng)目的應(yīng)用
    3.5 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)推行PPP模式的挑戰(zhàn)
        3.5.1 法律法規(guī)不健全
        3.5.2 思想認(rèn)識(shí)不到位
        3.5.3 項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范
        3.5.4 評(píng)估考核不完善
        3.5.5 民營(yíng)資本參與度低
        3.5.6 專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍短缺
    3.6 本章小結(jié)
第四章 農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的案例分析
    4.1 項(xiàng)目概況
        4.1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介
        4.1.2 項(xiàng)目投資概算及投融資結(jié)構(gòu)
        4.1.3 項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明
    4.2 風(fēng)險(xiǎn)分配框架
        4.2.1 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
        4.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)果
    4.3 項(xiàng)目運(yùn)作方式
        4.3.1 PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式
        4.3.2 特許運(yùn)營(yíng)方案
    4.4 財(cái)政承受能力論證
        4.4.1 財(cái)政支出測(cè)算
        4.4.2 財(cái)政承受能力評(píng)估
    4.5 本章小結(jié)
第五章 C市某鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)福利院建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式的優(yōu)勢(shì)
    5.1 物有所值評(píng)價(jià)
        5.1.1 定性分析
        5.1.2 定量分析
    5.2 本章小結(jié)
第六章 PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建議
    6.1 提高應(yīng)用PPP建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)
    6.2 完善法律法規(guī)強(qiáng)化政府部門(mén)契約精神
    6.3 健全績(jī)效考核體系規(guī)范PPP操作流程
    6.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)資本積極參與
    6.5 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才破解人才短缺制約瓶頸
    6.6 本章小結(jié)
第七章 結(jié)論與展望
    7.1 結(jié)論
    7.2 展望
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
附錄3
附錄4
附錄5
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間已發(fā)表或錄用的論文



本文編號(hào)：3769519