為了解決公共服務領域產品數量匱乏、同質化單一化嚴重、有效投資不足、東西部及城鄉(xiāng)差距大等問題,2014年,財政部會同各部門按照黨中央國務院有關部署,根據十八屆三中全會《關于全面深化改革決定》精神,把PPP由一種過去簡單的政府投融資手段全面提升為一種綜合性的公共服務市場化、社會化供給模式,充分發(fā)揮社會資本的優(yōu)勢和力量,全面增加、優(yōu)化、提升公共服務的數量和質量。PPP改革是一項以供給側結構性改革為主、需求拉動為輔的改革,是全面深化改革的重要組成部分。隨著我國PPP改革事業(yè)的不斷推進,解決“融資難、融資貴”問題逐漸成為PPP項目持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。資產證券化作為項目融資的金融工具之一,其對基礎資產的要求與PPP項目在回報期內收益穩(wěn)定、可持續(xù)的特點相契合。而資產支持專項計劃作為資產證券化的一種重要模式,其既是PPP市場的“放大鏡”,也是促進PPP規(guī)范發(fā)展的“催化劑”,對于PPP項目盤活存量資產、激發(fā)社會資本參與積極性、多渠道籌集資金、優(yōu)化項目風險隔離機制都具有重要意義。在深刻把握新形勢下我國PPP發(fā)展內涵的基礎上,本文將PPP項目資產支持專項計劃確定為研究對象。主要研究思路概述如下:第一,通過系... 

【文章頁數】：74 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 PPP改革的背景
        1.1.2 PPP模式發(fā)展現狀
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內外研究綜述
        1.2.1 政府和社會資本合作(PPP)模式
        1.2.2 資產支持專項計劃
        1.2.3 PPP項目資產支持專項計劃
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻研究
        1.3.2 國際借鑒
        1.3.3 案例比較
    1.4 創(chuàng)新之處與不足
2 PPP項目資產支持專項計劃的理論分析
    2.1 公共物品理論
        2.1.1 基本觀點
        2.1.2 公共物品理論在PPP模式中的運用
    2.2 交易成本理論
        2.2.1 基本觀點
        2.2.2 交易成本理論在PPP項目資產支持專項計劃中的運用
    2.3 委托代理理論
        2.3.1 基本觀點
        2.3.2 委托代理理論在PPP項目資產支持專項計劃中的運用
3 我國PPP項目資產支持專項計劃概況
    3.1 我國PPP項目資產支持專項計劃的基本內涵
        3.1.1 PPP模式的概念及主要類型
        3.1.2 資產支持專項計劃的基本內涵
    3.2 我國PPP項目資產支持專項計劃的主要特點
4 PPP項目資產支持專項計劃的國際經驗借鑒
    4.1 法律制度
        4.1.1 美國
        4.1.2 日本
        4.1.3 韓國
        4.1.4 小結
    4.2 運作模式
        4.2.1 美國
        4.2.2 歐洲
        4.2.3 日本
        4.2.4 小結
    4.3 監(jiān)管體系
        4.3.1 美國
        4.3.2 英國
        4.3.3 日本
        4.3.4 小結
5 我國PPP項目資產支持專項計劃的實踐探索
    5.1 PPP項目資產支持專項計劃的基礎資產類型
        5.1.1 使用者付費機制下的收費收益權
        5.1.2 政府付費機制下的財政補貼
        5.1.3 可行性缺口補助機制下的收費收益權和財政補貼
        5.1.4 適合優(yōu)先開展資產支持專項計劃的PPP項目
    5.2 典型案例分析
        5.2.1 華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目供熱收費收益權資產支持專項計劃
        5.2.2 新水源污水處理服務收費收益權資產支持專項計劃
        5.2.3 隧道股份BOT項目專項資產管理計劃
6 PPP項目資產支持專項計劃的現存問題
    6.1 法律法規(guī)尚未健全
    6.2 交易機制亟待完善
    6.3 投資資金“供”“需”時限存在錯配
    6.4 信息披露有待規(guī)范
    6.5 評級體系適配性較差
7 完善PPP項目資產支持專項計劃的對策建議
    7.1 完善法律政策,促進規(guī)范發(fā)展
    7.2 推動機制建設,加強風險防范
    7.3 積極引導投資,活躍市場主體
    7.4 做好信息披露,提供監(jiān)督抓手
    7.5 重視項目本身,優(yōu)化評級體系
參考文獻
碩士研究生學習期間科研成果
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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[9]PPP項目資產證券化退出機制的法律分析[J]. 黃華珍.  招標采購管理. 2015(11)
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博士論文
[1]城市基礎設施的公私合作管理模式研究[D]. 孫潔.同濟大學 2005

碩士論文
[1]公私合作制中政府監(jiān)管機制研究[D]. 梁程.華東政法大學 2015
[2]資產證券化的國外經驗借鑒與中國發(fā)展[D]. 張町.上海交通大學 2014
[3]我國資產證券化風險隔離機制之研究[D]. 鄭彩琴.南京大學 2012
[4]資產證券化風險隔離機制之法律問題研究[D]. 伍興龍.中國政法大學 2004



本文編號：3648193