發(fā)布時(shí)間：2022-01-10 12:07

　　在黨的十九大報(bào)告會議中,習(xí)近平總書記指出“我國要不斷推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,要以社會主義生態(tài)文明觀為指導(dǎo)思想,推動美麗中國建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的格局�！倍ㄔO(shè)海綿城市是響應(yīng)國家提倡生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。因海綿城市建設(shè)涉及單體工程較多,包含雨污管網(wǎng)建設(shè)改造、防澇設(shè)施、綠化景觀等工程,總建設(shè)成本每平方公里平均約為1.6-1.8億元,意味著地方政府存在較大建設(shè)投資壓力。2012年來我國經(jīng)濟(jì)增速減緩、面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力,與之矛盾的是我國正處于快速城市化的發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然較大,地方政府普遍負(fù)債率較高,PPP模式將會有效地為這些矛盾提供解決方案,這一模式在將社會投資人引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營領(lǐng)域和緩解政府債務(wù)的同時(shí),還可提高專業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)維效率。PPP不能作為解決政府債務(wù)問題的萬能鑰匙,由于PPP項(xiàng)目投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)來源及合同復(fù)雜等特點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目是否適合采用PPP模式很大程度決定于項(xiàng)目內(nèi)容,即經(jīng)營性與公益性項(xiàng)目應(yīng)合理打包。本文在理論分析的基礎(chǔ)上引入某城市海綿城市建設(shè)的實(shí)際案例,主要研究以下三方面內(nèi)容:一是項(xiàng)目的運(yùn)作方式,總結(jié)出海綿城市PPP項(xiàng)目的資金流動和運(yùn)維、績效... 

【文章來源】：北京建筑大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：85 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

PPP模式下海綿城市建設(shè)常見的交易結(jié)構(gòu)

圖 3-4 PPP 項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)情況3.2.1 PPP 項(xiàng)目融資方式3.2.1.1 PPP 項(xiàng)目融資定義PPP 項(xiàng)目融資可以從廣義和狹義兩方面理解。廣義理解，PPP 項(xiàng)目融資是指為特定項(xiàng)目的建設(shè)、收購以及債務(wù)重組進(jìn)行的融資活動。狹義理解，是通過該項(xiàng)目的期望收益或現(xiàn)金流量、資產(chǎn)和合同約定進(jìn)行融資的活動。另外，應(yīng)注意區(qū)分，PPP 項(xiàng)目融資不同于傳統(tǒng)融資。傳統(tǒng)融資采用完全追索（用抵押資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)償還債務(wù)），風(fēng)險(xiǎn)集中在發(fā)起人（債權(quán)人、擔(dān)保者）身上，項(xiàng)目融資采用有限追索，風(fēng)險(xiǎn)由所有項(xiàng)目參與者分擔(dān)，發(fā)起人出資比例較低，通常小于30%，杠桿比率高，債務(wù)不出現(xiàn)在項(xiàng)目公司的資產(chǎn)負(fù)債表上，與母公司、其他兄弟公司無關(guān)聯(lián)。3.2.1.2 項(xiàng)目融資特征PPP 模式常用于國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他公共事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。企業(yè)被政府授予項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)特許權(quán)利，但該類項(xiàng)目最終所有權(quán)大部分屬于國家，所以 PPP項(xiàng)目是一種特許權(quán)項(xiàng)目。

某城市海綿城市建設(shè)指揮監(jiān)督體系

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3580680