農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸與機(jī)制探索
發(fā)布時間:2021-05-16 02:14
當(dāng)前人口流入導(dǎo)致城市住房供求關(guān)系非常緊張,外來務(wù)工人員的生活也得不到保障。在中央明確了租購并舉的住房體制改革方向,大力發(fā)展住房市場,地方政府探索多元化供地和租賃住房開發(fā)模式,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場的背景下,201 7年8月,兩部制定出臺了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》(以下簡稱《試點方案》),確定了第一批包括北京、上海在內(nèi)的13個試點城市。集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點是中央著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全局,做出的又一項重大的改革部署,對于建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制具有重要意義。集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點確立,主要有以下意義:增加了住宅用地來源和租賃住房的供給、能夠盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地的優(yōu)化配置、對住房市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,完善了租房市場的結(jié)構(gòu)、能夠緩解保障性住房土地和資金緊張的局面、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化。本文通過先行項目的分析與問卷調(diào)查研究,總結(jié)了目前集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸:存在法律困境、項目選址困難、地方政府積極性不夠、資金籌措困難、缺乏市場化的資源配置、試點過程中配套政策缺位、缺乏完善的收益分配制度等問題。隨后筆者通過對...
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:115 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究進(jìn)展
1.2.1 關(guān)于集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的研究進(jìn)展
1.2.2 關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的研究進(jìn)展
1.2.3 關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市農(nóng)民意愿的研究
1.2.4 關(guān)于外來務(wù)工人員租房需求及影響研究
1.2.5 小結(jié)
1.3 研究內(nèi)容與研究思路
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2. 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念及理論
2.1.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
2.1.2 我國集體土地制度
2.2 住房政策相關(guān)概念及理論
2.2.1 住房政策及相關(guān)理論
2.2.2 住房建造成本
2.3 小結(jié)
3. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點的實踐及價值認(rèn)同
3.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實踐進(jìn)展
3.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點城市實施方案整理
3.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點進(jìn)展情況
3.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的價值認(rèn)同
3.2.1 增加了住宅用地來源和租賃住房的供給
3.2.2 盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置
3.2.3 對住房市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響
3.2.4 緩解保障性住房土地和資金緊張的局面
3.2.5 增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局
4. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸剖析
4.1 操作層面——關(guān)于北京先行試點項目瓶頸的分析
4.1.1 北京集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點情況
4.1.2 北京先行試點項目的研究分析
4.1.3 北京市先行試點項目的瓶頸小結(jié)
4.2 文化及治理結(jié)構(gòu)層面——外來務(wù)工人員的瓶頸探索
4.2.1 問題的提出
4.2.2 問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)來源
4.2.3 樣本描述性統(tǒng)計及其分析
4.2.4 外來務(wù)工人員的深度訪談分析
4.2.5 外來務(wù)工人員角度的瓶頸小結(jié)
4.3 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房瓶頸剖析
4.3.1 制度層面——存在法律困境
4.3.2 文化層面——傳統(tǒng)觀念及外來務(wù)工人員的租購選擇
4.3.3 治理結(jié)構(gòu)層面——缺乏市場化的資源配置
4.3.4 操作層面——實踐過程中存在障礙
5. 杭州集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實踐案例研究
5.1 杭州市蕭山集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點背景
5.1.1 蕭山區(qū)概況
5.1.2 蕭山“三改一拆”專項行動
5.2 運用扎根理論分析蕭山試點項目
5.2.1 案例的選取與資料收集
5.2.2 項漾村試點項目扎根理論分析
5.2.3 鎮(zhèn)龍殿村試點項目扎根理論分析
5.3 杭州蕭山試點實踐的特點及其對以往瓶頸的突破
5.3.1 杭州蕭山試點實踐的特點
5.3.2 杭州蕭山試點實踐對以往瓶頸的突破
6. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房機(jī)制構(gòu)建
6.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動因素及風(fēng)險因素分析
6.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動因素分析
6.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房風(fēng)險因素分析
6.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動及協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
6.2.1 準(zhǔn)入機(jī)制
6.2.2 選址機(jī)制
6.2.3 審批機(jī)制
6.2.4 資金籌措機(jī)制
6.2.5 運營管理機(jī)制
6.2.6 監(jiān)督機(jī)制
6.3 政策建議
6.3.1 法律層面
6.3.2 制度層面
6.3.3 操作層面
7. 主要結(jié)論與研究展望
7.1 主要結(jié)論
7.2 創(chuàng)新點
7.3 研究展望
8. 附錄
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的探索與思考[J]. 崔常松. 法制博覽. 2018(33)
[2]關(guān)于利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的思考[J]. 徐哲. 智能城市. 2018(10)
[3]集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革:實踐與未來[J]. 唐勇. 治理研究. 2018(03)
[4]利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房——一個舉重若輕的大手筆[J]. 黃小虎. 上海國土資源. 2018(01)
[5]我國公共租賃住房建設(shè)PPP模式研究[J]. 劉旦. 上海房地. 2018(03)
[6]北京農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)利用模式探索與案例分析[J]. 于東飛. 中國工程咨詢. 2018(03)
[7]城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的構(gòu)建:現(xiàn)狀、模式與問題分析[J]. 黃忠. 社會科學(xué)研究. 2018(02)
[8]國土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于沈陽等11個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函[J]. 城市規(guī)劃通訊. 2018(03)
[9]集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃房試點收益分配[J]. 王婷婷. 三明學(xué)院學(xué)報. 2018(01)
[10]北京市集體建設(shè)用地創(chuàng)新利用研究[J]. 張建,阮智杰. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2018(01)
碩士論文
[1]公共租賃住房設(shè)計方法研究[D]. 劉文婷.大連理工大學(xué) 2017
[2]北京市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體土地參與模式研究[D]. 劉慶新.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[3]我國保障性住房融資模式研究[D]. 龍志德.華中師范大學(xué) 2012
[4]我國低收入群體住房政策研究[D]. 熊婕.華中科技大學(xué) 2006
本文編號:3188769
【文章來源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:115 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究進(jìn)展
1.2.1 關(guān)于集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的研究進(jìn)展
1.2.2 關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的研究進(jìn)展
1.2.3 關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市農(nóng)民意愿的研究
1.2.4 關(guān)于外來務(wù)工人員租房需求及影響研究
1.2.5 小結(jié)
1.3 研究內(nèi)容與研究思路
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2. 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念及理論
2.1.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
2.1.2 我國集體土地制度
2.2 住房政策相關(guān)概念及理論
2.2.1 住房政策及相關(guān)理論
2.2.2 住房建造成本
2.3 小結(jié)
3. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點的實踐及價值認(rèn)同
3.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實踐進(jìn)展
3.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點城市實施方案整理
3.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點進(jìn)展情況
3.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的價值認(rèn)同
3.2.1 增加了住宅用地來源和租賃住房的供給
3.2.2 盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置
3.2.3 對住房市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響
3.2.4 緩解保障性住房土地和資金緊張的局面
3.2.5 增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局
4. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸剖析
4.1 操作層面——關(guān)于北京先行試點項目瓶頸的分析
4.1.1 北京集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點情況
4.1.2 北京先行試點項目的研究分析
4.1.3 北京市先行試點項目的瓶頸小結(jié)
4.2 文化及治理結(jié)構(gòu)層面——外來務(wù)工人員的瓶頸探索
4.2.1 問題的提出
4.2.2 問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)來源
4.2.3 樣本描述性統(tǒng)計及其分析
4.2.4 外來務(wù)工人員的深度訪談分析
4.2.5 外來務(wù)工人員角度的瓶頸小結(jié)
4.3 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房瓶頸剖析
4.3.1 制度層面——存在法律困境
4.3.2 文化層面——傳統(tǒng)觀念及外來務(wù)工人員的租購選擇
4.3.3 治理結(jié)構(gòu)層面——缺乏市場化的資源配置
4.3.4 操作層面——實踐過程中存在障礙
5. 杭州集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實踐案例研究
5.1 杭州市蕭山集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點背景
5.1.1 蕭山區(qū)概況
5.1.2 蕭山“三改一拆”專項行動
5.2 運用扎根理論分析蕭山試點項目
5.2.1 案例的選取與資料收集
5.2.2 項漾村試點項目扎根理論分析
5.2.3 鎮(zhèn)龍殿村試點項目扎根理論分析
5.3 杭州蕭山試點實踐的特點及其對以往瓶頸的突破
5.3.1 杭州蕭山試點實踐的特點
5.3.2 杭州蕭山試點實踐對以往瓶頸的突破
6. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房機(jī)制構(gòu)建
6.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動因素及風(fēng)險因素分析
6.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動因素分析
6.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房風(fēng)險因素分析
6.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動及協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
6.2.1 準(zhǔn)入機(jī)制
6.2.2 選址機(jī)制
6.2.3 審批機(jī)制
6.2.4 資金籌措機(jī)制
6.2.5 運營管理機(jī)制
6.2.6 監(jiān)督機(jī)制
6.3 政策建議
6.3.1 法律層面
6.3.2 制度層面
6.3.3 操作層面
7. 主要結(jié)論與研究展望
7.1 主要結(jié)論
7.2 創(chuàng)新點
7.3 研究展望
8. 附錄
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的探索與思考[J]. 崔常松. 法制博覽. 2018(33)
[2]關(guān)于利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的思考[J]. 徐哲. 智能城市. 2018(10)
[3]集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革:實踐與未來[J]. 唐勇. 治理研究. 2018(03)
[4]利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房——一個舉重若輕的大手筆[J]. 黃小虎. 上海國土資源. 2018(01)
[5]我國公共租賃住房建設(shè)PPP模式研究[J]. 劉旦. 上海房地. 2018(03)
[6]北京農(nóng)村集體建設(shè)用地開發(fā)利用模式探索與案例分析[J]. 于東飛. 中國工程咨詢. 2018(03)
[7]城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的構(gòu)建:現(xiàn)狀、模式與問題分析[J]. 黃忠. 社會科學(xué)研究. 2018(02)
[8]國土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于沈陽等11個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案意見的函[J]. 城市規(guī)劃通訊. 2018(03)
[9]集體經(jīng)營性建設(shè)用地租賃房試點收益分配[J]. 王婷婷. 三明學(xué)院學(xué)報. 2018(01)
[10]北京市集體建設(shè)用地創(chuàng)新利用研究[J]. 張建,阮智杰. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2018(01)
碩士論文
[1]公共租賃住房設(shè)計方法研究[D]. 劉文婷.大連理工大學(xué) 2017
[2]北京市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體土地參與模式研究[D]. 劉慶新.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[3]我國保障性住房融資模式研究[D]. 龍志德.華中師范大學(xué) 2012
[4]我國低收入群體住房政策研究[D]. 熊婕.華中科技大學(xué) 2006
本文編號:3188769
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