近年來,我國城市綜合管廊項目的建設速度在不斷加快,但綜合管廊投資巨大,僅靠政府投資建設已不能滿足城市化發(fā)展的需求。PPP模式可以解決此問題,該模式不僅可以減輕政府的財政壓力,而且可以提高綜合管廊建設運營效率,這是我國綜合管廊項目建設發(fā)展的趨勢。為了引導和規(guī)范PPP項目的操作,財政部近年相繼出臺了20多份指導性文件,并于2016年5月對試點項目進行了2015年度績效評價。但實踐中,對這些項目如何評價卻沒有明確的指導,評價框架也較模糊。因此,對城市綜合管廊PPP項目績效評價進行深入研究十分重要,本文正是在這方面進行了探索。首先,本文梳理了國內外學者關于績效、績效評價、PPP項目績效評價以及有關綜合管廊方面的理論研究成果,并對這些成果進行了綜述分析。其次,界定了城市綜合管廊PPP項目績效評價概念。通過對文獻綜述分析,結合公共物品理論、利益相關者理論、“4E原則”以及綜合管廊PPP項目特點,對綜合管廊PPP項目績效評價概念進行了界定。第三,構建了綜合管廊PPP項目績效評價指標體系。先用邏輯框架法將城市綜合管廊PPP項目績效評價體系劃分為四個維度,即投入維度、過程維度、產出維度和影響維度,然后運... 

【文章來源】：北京建筑大學北京市

【文章頁數】：84 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術路線圖

關鍵績效指標法是以戰(zhàn)略為導向的，績效評價 戰(zhàn)略目標的實現。戰(zhàn)略目標需要根據項目特點確定。因素。關鍵成功因素是指對項目成功起關鍵性作，并結合城市綜合管廊 PPP 項目特點以及學者研指標。通過對戰(zhàn)略目標和關鍵成功因素的分析，政策和文件、專家建議來提取綜合管廊 PPP 項指標。采用專家調研法，對已選的關鍵績效指標和效度檢驗的關鍵績效指標。P 項目關鍵績效初始指標提取 PPP 項目關鍵績效指標維度劃分借鑒了邏輯框ID) 開發(fā)，該方法是對公共項目進行規(guī)劃、實施為四個層次，這些層次具有因果關系以及邏輯

是投入資源的經濟性和效率性。因此，投入維度的戰(zhàn)略目標為項目的資金、人力等到位及時并且高效，準備工作充分，能保障項目前期工作順利實施。其次，識別關鍵成功因素。能促使城市綜合管廊 PPP 項目戰(zhàn)略實現的因素有很多關鍵績效指標法，應選出對項目至關重要的成功因素，本文通過學者們研究成果專家以及結合城市綜合管廊 PPP 項目特征選擇出投入維度的關鍵成功因素，具體因析如下，見圖 3-2。（1）項目資金投入及時合理。城市綜合管廊 PPP 項目投資巨大，資金到位及時可證項目順利開工；項目僅靠收取入廊費和物業(yè)管理費不足以支撐項目的運營，需要對項目給予一定的補貼，政府補貼到位，才能使項目正常運行。資金投入的合理性在融資方案合理以及項目具有資金價值。（2）主要參與方能力強。城市綜合管廊 PPP 項目的參與方為政府和社會資本方，的實施需要他們豐富的 PPP 項目實操經驗和高效的管理能力。（3）其他準備工作充分。其他準備工作主要指 PPP 項目可行性研究準確、特許經議清晰、風險分擔機制合理、招標程序合規(guī)等。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]PPP項目績效評價指標體系及綜合評級模型研究[J]. 趙琰,王建東,陳志鵬,解然.  會計之友. 2018(04)
[2]基于改進物元可拓模型的綜合管廊績效評價研究[J]. 劉英杰,孫麗云,楊凱.  人民長江. 2017(19)
[3]基于物元可拓模型的污水處理廠PPP項目績效評價[J]. 王太鋼,李慧敏.  水電能源科學. 2017(08)
[4]PPP模式在我國城市地下綜合管廊建設中的運用研究[J]. 王曼竹,楊海瑛.  長春金融高等專科學校學報. 2017(01)
[5]城市綜合管廊的PPP模式選擇[J]. 張宏,崔啟明,韋翔.  價值工程. 2016(33)
[6]地下綜合管廊項目PPP模式的設計[J]. 常慶海,張若喬.  施工企業(yè)管理. 2016(11)
[7]地下綜合管廊PPP項目的運營管理建議之研究[J]. 雷銘.  財經界(學術版). 2016(20)
[8]探討PPP模式在綜合管廊項目中的風險管理[J]. 李鶴.  山西建筑. 2016(30)
[9]基于平衡計分卡的環(huán)保PPP項目績效評價指標體系設計[J]. 周一春.  西部財會. 2016(07)
[10]企業(yè)關鍵績效指標體系設計要點和難點解析[J]. 章睿.  管理觀察. 2014(32)

博士論文
[1]大型公共工程項目績效評價研究[D]. 胡芳.湖南大學 2012

碩士論文
[1]基于模糊物元的垃圾焚燒發(fā)電PPP項目績效評價[D]. 劉赤.華東交通大學 2017
[2]PPP模式下城市綜合管廊收費定價研究[D]. 崔啟明.北京建筑大學 2017
[3]流域水環(huán)境治理PPP項目績效評價研究[D]. 李蕊.北京建筑大學 2017
[4]PPP模式下綜合管廊項目風險評價研究[D]. 齊娜娜.山東大學 2016
[5]高速公路項目績效評價體系及其實證研究[D]. 范曉旭.蘭州交通大學 2016
[6]PPP模式在綜合管廊項目中的應用研究[D]. 楊杰.北京交通大學 2016
[7]準經營性基礎設施PPP項目績效評價研究[D]. 謝麗娟.重慶大學 2016
[8]PPP模式下基礎設施建設項目績效評價研究[D]. 劉晴.西安建筑科技大學 2015
[9]PPP（公私合營）項目的績效評估研究[D]. 趙忠坤.云南大學 2015
[10]PPP模式下公共管廊運營管理研究[D]. 宋定.北京建筑大學 2014



本文編號：3146712