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PPP模式與隱性債務(wù):增加負(fù)擔(dān)還是減輕負(fù)擔(dān)?

發(fā)布時(shí)間:2021-04-02 03:33
  引入PPP模式能夠收縮政府賬面資產(chǎn)負(fù)債表,但其產(chǎn)生的政府隱性債務(wù)問題卻被忽略。本文分析PPP隱性債務(wù)的形成機(jī)理,運(yùn)用2016~2018年我國(guó)26個(gè)省及直轄市季度面板數(shù)據(jù),構(gòu)建PPP模式與政府隱性債務(wù)的多重內(nèi)生門限固定效應(yīng)模型,驗(yàn)證PPP模式與政府隱性債務(wù)的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):推行PPP模式對(duì)政府隱性債務(wù)有顯著正向影響,具有一定的持續(xù)性;同時(shí),隨著隱性債務(wù)占比的增加,該正向影響力度加大;各個(gè)地區(qū)間影響方向相同,但力度存在顯著差異。結(jié)論認(rèn)為政府在推行PPP項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則,規(guī)范程序,因地施策,合理管控政府隱性債務(wù)規(guī)模。 

【文章來源】:財(cái)經(jīng)論叢. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:11 頁(yè)

【文章目錄】:
一、引 言
二、理論機(jī)制分析
    (一)地方政府表外融資行為分析
        1.基建設(shè)施供不應(yīng)求是政府舉債性融資的基礎(chǔ)背景
        2.地區(qū)政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)是債務(wù)擴(kuò)張的直接動(dòng)因[29]
        3.財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配則是政府表外融資的根本原因,更是隱性債務(wù)產(chǎn)生的根源[30][31][32]
        4.財(cái)政赤字與債務(wù)限制是政府選擇表外融資的外部動(dòng)因[35][36]
        5.監(jiān)管不嚴(yán)給政府表外融資提供了客觀條件[37][38]
    (二)PPP隱性債務(wù)形成路徑
        1.政府擔(dān)保
        2.回購(gòu)承諾
        3.審查失真
        4.墊資施工
        5.投機(jī)性再談判
        6.政府收尾
三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)
    (一)基準(zhǔn)模型設(shè)定
    (二)變量描述性統(tǒng)計(jì)
四、回歸結(jié)果分析
    (一)基準(zhǔn)回歸分析
    (二)內(nèi)生性問題和內(nèi)生門限模型
        1.內(nèi)生性問題與工具變量法
        2.內(nèi)生門限模型分析
            (1)門限效應(yīng)存在性檢驗(yàn)
            (2)門限效應(yīng)估計(jì)值
            (3)內(nèi)生門限模型回歸結(jié)果
    (三)異質(zhì)性分析
五、結(jié)論與啟示



本文編號(hào):3114503

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