互聯(lián)網(wǎng)時代背景下,食品安全問題愈加呈現(xiàn)復雜性與多變性樣態(tài),傳統(tǒng)的一元垂直監(jiān)管模式不斷受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn),唯尋求多元主體間的耦合與內(nèi)聚才能緩解當前我國食品安全監(jiān)管之"內(nèi)卷化"困局。共建共治共享社會治理格局所蘊含的獨特理念屬性與概念框架為食品安全大數(shù)據(jù)平臺的建構(gòu)提供了有益的理論指引與行動邏輯,借助大數(shù)據(jù)帶來的技術創(chuàng)新建構(gòu)一套融合監(jiān)管者、生產(chǎn)者與消費者等多元主體的食品安全大數(shù)據(jù)平臺可切實回應當前食品安全治理困境,是共建共治共享理念指導下對食品安全治理的有益探索。 

【文章來源】：南京社會科學. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

食品安全大數(shù)據(jù)平臺建構(gòu)行動方案

具體來講,縱向平臺的建構(gòu)應由一個主系統(tǒng)和該層級所屬的子系統(tǒng)共同組成(圖2),主系統(tǒng)由市場監(jiān)督管理部門牽頭建設,而子系統(tǒng)由各級具體監(jiān)管部門牽頭建設,縱向上表現(xiàn)為垂直領導關系,橫向上主系統(tǒng)可對子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行調(diào)用。這樣的一套系統(tǒng)可以實現(xiàn)從中央到省級再到市縣一級,自上而下形成一套較為完整的食品安全信息監(jiān)管系統(tǒng)。省、市、縣三級平臺均要按國家統(tǒng)一的信息技術標準進行設計,農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫等具體監(jiān)管部門應當按照其職能分工建設子平臺,以實現(xiàn)其與主系統(tǒng)信息的實時對接與互通互聯(lián)。市場監(jiān)督管理部門在收集各子系統(tǒng)信息的基礎上可對食品安全信息進行深度加工與科學分析,以便從宏觀層面及時掌握我國食品安全的基本情況。同時,各級食品安全信息監(jiān)管平臺應由本級市場監(jiān)督管理部門牽頭建設主辦,不應出現(xiàn)多主辦部門重復主辦的尷尬現(xiàn)狀。對于非官方的食品安全信息監(jiān)管平臺,監(jiān)管部門應當加大取締力度,及時予以警告或關閉此類網(wǎng)站。上下級食品安全信息平臺的發(fā)布內(nèi)容應當有所側(cè)重,中央與省級政府的食品安全信息監(jiān)管平臺應當側(cè)重發(fā)布靜態(tài)信息,主要包括法律法規(guī)文件、食品安全標準,政策解讀、重大食品安全通報等信息,而市與縣級的政府食品安全信息監(jiān)管平臺所披露的內(nèi)容應側(cè)重發(fā)布動態(tài)信息,包括食品的安全追蹤情況、動態(tài)信息的查詢以及與消費者的互動等。橫向平臺的建構(gòu)則可分為內(nèi)部平臺(食品安全信息交流子平臺、食品安全信息決策子平臺)和外部平臺(食品安全信息發(fā)布子平臺、食品安全黑名單子平臺)(圖3)。內(nèi)部平臺的功能主要為各具體監(jiān)管部門的信息交換與共享提供規(guī)范與安全的數(shù)據(jù)傳輸通道,以便高效推動食品安全監(jiān)管與服務,例如多部門聯(lián)合執(zhí)法,食品安全的日常監(jiān)測與監(jiān)管等均可通過內(nèi)部信息交流子平臺得以實現(xiàn)。全面且詳實的食品安全信息數(shù)據(jù)儲備,不僅可降低行政溝通的成本,而且可大幅降低監(jiān)管者由經(jīng)驗和直覺做出失誤決策的概率。外部子平臺則是監(jiān)管部門及時向社會發(fā)布最新食品安全監(jiān)管信息的重要媒介,對于特別嚴重的食品安全問題比如違法犯規(guī)食品企業(yè)和有關責任人的狀況,食品安全黑名單子平臺可將此類信息進行公示,這樣一方面可使這些失信企業(yè)在食品企業(yè)產(chǎn)品審評、貸款審批等方面受阻,另一方面對潛在失信食品企業(yè)也會起到警示作用,同時外部平臺還有著科普相關食品安全政策法規(guī)及知識,促進市場自律,優(yōu)化政府與公眾互動的功能。

橫向平臺的建構(gòu)則可分為內(nèi)部平臺(食品安全信息交流子平臺、食品安全信息決策子平臺)和外部平臺(食品安全信息發(fā)布子平臺、食品安全黑名單子平臺)(圖3)。內(nèi)部平臺的功能主要為各具體監(jiān)管部門的信息交換與共享提供規(guī)范與安全的數(shù)據(jù)傳輸通道,以便高效推動食品安全監(jiān)管與服務,例如多部門聯(lián)合執(zhí)法,食品安全的日常監(jiān)測與監(jiān)管等均可通過內(nèi)部信息交流子平臺得以實現(xiàn)。全面且詳實的食品安全信息數(shù)據(jù)儲備,不僅可降低行政溝通的成本,而且可大幅降低監(jiān)管者由經(jīng)驗和直覺做出失誤決策的概率。外部子平臺則是監(jiān)管部門及時向社會發(fā)布最新食品安全監(jiān)管信息的重要媒介,對于特別嚴重的食品安全問題比如違法犯規(guī)食品企業(yè)和有關責任人的狀況,食品安全黑名單子平臺可將此類信息進行公示,這樣一方面可使這些失信企業(yè)在食品企業(yè)產(chǎn)品審評、貸款審批等方面受阻,另一方面對潛在失信食品企業(yè)也會起到警示作用,同時外部平臺還有著科普相關食品安全政策法規(guī)及知識,促進市場自律,優(yōu)化政府與公眾互動的功能。2.打造食品安全信息溯源平臺

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3091433