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邁向城鄉(xiāng)融合:新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興結(jié)合研究的關(guān)鍵與趨勢(shì)

發(fā)布時(shí)間:2020-11-13 22:20
   新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合并進(jìn)行城鄉(xiāng)共治是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵。通過(guò)分析新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興研究文獻(xiàn),認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合應(yīng)聚焦兩大戰(zhàn)略的共生效應(yīng),科學(xué)評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)耦合程度,明確城鄉(xiāng)融合的時(shí)空格局,提煉兩大戰(zhàn)略的耦合機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,需要深入探究新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)和時(shí)空差異,以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行學(xué)科交叉,從空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3方面入手,厘清城鄉(xiāng)在行政管理、土地、戶籍和社會(huì)保障制度間的關(guān)系,倡導(dǎo)多維制度聯(lián)動(dòng)改革,從國(guó)家、省域、城市、縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到社區(qū),通過(guò)多尺度整合,重構(gòu)城鄉(xiāng)融合的理論,激發(fā)以社區(qū)為核心的基層治理活力,進(jìn)而創(chuàng)新中國(guó)城鄉(xiāng)共治的模式。
【部分圖文】:

路徑圖,路徑,鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)


地理科學(xué)40卷圖1城鄉(xiāng)融合的研究路徑Fig.1Theframeworkofstudyingrural-urbanintegration33.1新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合是城鄉(xiāng)融合研究的立足點(diǎn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式使得城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn):日益凸顯的城鄉(xiāng)土地資源配置矛盾和二元分割嚴(yán)重的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人口流動(dòng),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)失衡,農(nóng)村空心化顯著等,加劇了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)[50,51]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,又為新型城鎮(zhèn)化提供基本動(dòng)力;新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。兩大戰(zhàn)略的結(jié)合有助于解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)和健康發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略結(jié)合為城鄉(xiāng)協(xié)同治理提供理論指導(dǎo)。中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的突出難題是:如何根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平以及不同的經(jīng)濟(jì)地理和社會(huì)基礎(chǔ),因地制宜地提出相應(yīng)的治理策略?當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署雖然出自國(guó)家戰(zhàn)略,但恰是在不同尺度區(qū)域和地方展開(kāi),應(yīng)分別明確其空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),使兩大戰(zhàn)略結(jié)合指導(dǎo)下的城鄉(xiāng)協(xié)同治理與不同尺度、不同類(lèi)型的區(qū)域和地方特征相適應(yīng),打破地區(qū)的城鄉(xiāng)隔閡,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。從宏微觀尺度兩大戰(zhàn)略結(jié)合入手,建立從戰(zhàn)略、政策到措施的城鄉(xiāng)協(xié)同治理體系,將為不同區(qū)域的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的決策依據(jù)和工具。33.2問(wèn)題導(dǎo)向下的跨學(xué)科城鄉(xiāng)研究將是主流城鄉(xiāng)關(guān)系是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容,但研究側(cè)重有所不同。國(guó)外對(duì)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村的研究多側(cè)重于社會(huì)空間問(wèn)題,且跨學(xué)科交叉明顯;而國(guó)內(nèi)研究關(guān)注自然環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題,研究視閾往往限制在某一學(xué)科,且各學(xué)科立場(chǎng)不一、觀點(diǎn)和方法(論)差異較大,缺乏學(xué)科之間的交叉融合。因此,需要在認(rèn)識(shí)論上首先打破學(xué)科界限,進(jìn)行以問(wèn)題為導(dǎo)向的跨學(xué)科交叉與合作。從地?
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