通過對湖北省82個縣(市、區(qū))的常住人口變化率和人口凈流量進(jìn)行交互分析,引入城鄉(xiāng)建設(shè)用地脫鉤模型和人口—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)指數(shù),分析了人口收縮區(qū)域建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)類型。結(jié)果顯示,湖北省存在37個人口持續(xù)流出、規(guī)模減少的區(qū)域,這些區(qū)域不僅在總量上表現(xiàn)為人口收縮與建設(shè)用地擴(kuò)張的悖論關(guān)系,而且在城鎮(zhèn)化方面也多表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的狀態(tài),而從城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)的角度表現(xiàn)為不同的脫鉤類型,其中僅有少數(shù)收縮區(qū)域是強(qiáng)脫鉤的合理利用狀態(tài)。從不同表現(xiàn)特征可將收縮城市類型分為空間無序擴(kuò)張型、工業(yè)衰退型、資源枯竭型以及中心襲奪型四個類別,并概括為人口資源與土地資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等在時空上的不匹配。最后,結(jié)合資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等特征對人口收縮區(qū)域類別進(jìn)行了歸納,并提出了針對性的城市規(guī)劃和發(fā)展建議。
【部分圖文】：

在測算2005-2015年全省各縣(市、區(qū))人口變化率PV的基礎(chǔ)上，采用自然斷點(diǎn)法在Arcgis 10.2中進(jìn)行人口增長與收縮分區(qū)，分為人口重度收縮區(qū)(-25.86<PV<-12.59)，人口輕度收縮區(qū)(-12.59<PV<-3.18)，人口發(fā)展停滯區(qū)(-3.18<PV<6.67)，人口低速增長區(qū)(6.67<PV<23.58)，人口快速增長區(qū)(23.58<PV<56.68)，具體結(jié)果如圖1所示。全省各個縣(市、區(qū))的人口變化率處在[-25.86,56.68]，平均值為1.63，中位數(shù)為1.36，整體上常住人口處于增加狀態(tài)，與湖北省全省常住人口的變化基本一致。變化率為負(fù)的縣(市、區(qū))共有46個，占全省總數(shù)量的一半以上。整體而言，相較于一般收縮區(qū)、一般增長區(qū)以及發(fā)展停滯區(qū)等人口變化不顯著的縣(市、區(qū))的數(shù)量，全省范圍內(nèi)變化程度較大的縣(市、區(qū))數(shù)量較少，構(gòu)成“中間大，兩頭小”的“橄欖型”人口變化率分布結(jié)構(gòu)。總結(jié)其空間分布規(guī)律，存在相似人口變化率聚集的均質(zhì)連片區(qū)，如鄂西恩施州連片的人口發(fā)展停滯區(qū)、鄂西北十堰市連片的一般收縮區(qū)以及襄陽市的部分縣(市、區(qū))連片的發(fā)展停滯區(qū)，同時也存在被均質(zhì)連片區(qū)域包圍的個別異質(zhì)性區(qū)域(如神農(nóng)架、棗陽市等)。

本文根據(jù)各縣(市、區(qū))2005年以來的人口凈流量將其分為人口持續(xù)流入地區(qū)、人口流出地區(qū)以及非持續(xù)性流動地區(qū)，再結(jié)合常住人口規(guī)模變化得到湖北省人口流動與規(guī)模變化交互類型分布圖(圖2)。其中，持續(xù)流失—人口收縮區(qū)域是人口流動與規(guī)模變化交互類型的主要類型，即符合“人口持續(xù)流出且常住人口規(guī)模減少”標(biāo)準(zhǔn)的“人口收縮城市”的數(shù)量最多，達(dá)到37個，且多數(shù)呈片區(qū)分布，主要包括處于鄂西北的十堰收縮片區(qū)、宜昌—恩施收縮片區(qū)、荊州市收縮片區(qū)，人口的流動和遷移是導(dǎo)致這些縣(市、區(qū))人口收縮的主要原因。持續(xù)流失—增長型區(qū)域24個，數(shù)量僅次于持續(xù)流失—人口收縮區(qū)域，這些區(qū)域多為各地市的市轄區(qū)及其緊鄰縣域，其人口規(guī)模沒有收縮反而增加�？梢姡@些區(qū)域雖然存在人口外流現(xiàn)象，但其在地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有一定的比較優(yōu)勢，對人口的吸引力逐步上升，外流人口逐漸減少，同時區(qū)域內(nèi)因自然增長和戶籍遷移導(dǎo)致了戶籍人口不斷增加，因此表現(xiàn)為持續(xù)流失—人口增加的疊加現(xiàn)象。而持續(xù)流入增長型城市較少，分別是武漢市轄區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃石市轄區(qū)、十堰市轄區(qū)和宜昌市轄區(qū)6個區(qū)，均為武漢市區(qū)或者各地市轄區(qū)。這6個市區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)崗位方面對人口具有較強(qiáng)的吸引力，吸引其他縣(市、區(qū))人口流入這些區(qū)域，且流入人口在不斷增加，常住人口規(guī)模的增長大于戶籍人口增長，從而表現(xiàn)出持續(xù)流入—人口增長的特征。此外，波動—人口增長型區(qū)域數(shù)量較少，且空間分布較為分散，而波動—人口收縮型區(qū)域主要以黃岡市連片區(qū)域為主。總體而言，湖北省人口收縮現(xiàn)象比較明顯，空間分布呈現(xiàn)一定空心化的特征，即存在除市轄區(qū)以外的空心連片區(qū)域，西部人口收縮城市數(shù)量遠(yuǎn)高于東部地區(qū)，這與區(qū)域增長的非均衡格局以及人口流動的核心邊緣效應(yīng)有很大關(guān)系。具體原因是鄂西多高山少平原的惡劣地形條件以及較差的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其在全省的發(fā)展競爭中不具備比較優(yōu)勢。

中心襲奪型指其毗鄰的中心城市屬于人口持續(xù)流入而規(guī)模增加的城市，且其人均GDP初始值在全省所處位序靠后的人口收縮縣市。這些縣(市、區(qū))在持續(xù)增長與一體化的區(qū)域環(huán)境中愈加受到周邊城市甚至更大范圍內(nèi)“負(fù)虹吸效應(yīng)”的影響，人才、資金等發(fā)展要素不斷向發(fā)展環(huán)境更優(yōu)越、行政效能更高的地區(qū)外流。如十堰市的鄖縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣等(圖3類型(4))，在2005年人均GDP排名為全省末尾，人口、資源向十堰市轄區(qū)以及其他區(qū)域中心流動，是較為典型的中心襲奪型人口收縮城市。未來的城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以區(qū)域均衡發(fā)展為核心思想，資金、技術(shù)等投入和各項政策指標(biāo)應(yīng)向這些城市適當(dāng)傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以更優(yōu)惠的待遇吸引人才，在提升城市自身綜合競爭力的同時，以與中心城市互補(bǔ)式的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以減弱和消除區(qū)域間的虹吸效應(yīng)。五結(jié)論與討論
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