節(jié)約資源是我國早期重要的基本國策之一,在推動(dòng)我國社會(huì)朝資源節(jié)約型方向發(fā)展方面有著重要的戰(zhàn)略地位。而土地集約利用調(diào)查作為節(jié)約資源的重要實(shí)現(xiàn)途徑之一,在扭轉(zhuǎn)高消耗的粗放土地利用方式、合理配置土地資源、高效利用土地資源、有效保護(hù)土地資源等多個(gè)方面產(chǎn)生積極的作用。本文選取遼寧省3座不同經(jīng)濟(jì)水平和不同區(qū)位條件的城市,分別是擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)、多家優(yōu)秀的工業(yè)企業(yè),臨近沈陽的重要區(qū)位,經(jīng)濟(jì)總量省內(nèi)排名第3位的鞍山市;遼寧省內(nèi)擁有最密集的高速公路、優(yōu)越的出海港口區(qū)位、經(jīng)濟(jì)總量省內(nèi)排名第5位的新興石油化工城市盤錦市;擁有豐富的礦藏、地處東北亞及重要經(jīng)濟(jì)圈的地理位置、經(jīng)濟(jì)總量省內(nèi)排名第9位的港口城市丹東市。分別從經(jīng)濟(jì)、人口、地理環(huán)境,區(qū)位條件、主體功能、用地情況等城市特點(diǎn)出發(fā),分析和對比選取典型城市特色,并通過人口、土地、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù),揭示各城市發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)用地、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在關(guān)系,建立省內(nèi)典型城市建設(shè)用地集約評價(jià)指標(biāo)體系及確定指標(biāo)權(quán)重,綜合分析集約利用評價(jià)結(jié)果,計(jì)算各城市及所轄區(qū)域的集約利用指數(shù),進(jìn)一步揭示其空間分布特征,并進(jìn)行城市集約度比較研究,分析各城市地區(qū)在利用建設(shè)用地過程中存在的問題,提供一些具體對策。(1)3座城市土地利用狀況類型判定結(jié)果皆為“較高”。相對而言盤錦市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況較好,按綜合指數(shù)值由大至小順序排列為盤錦、鞍山、丹東。(2)盤錦市在利用強(qiáng)度指數(shù)、增長耗地指數(shù)、管理績效指數(shù)方面就評價(jià)的3座城市而言,數(shù)值較高,說明該市節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平較優(yōu),呈現(xiàn)土地投入狀況較好,土地產(chǎn)出效益及土地承載經(jīng)濟(jì)總量尚可,新增用地供應(yīng)管理方面獲得了較為突出的成效。而鞍山市和丹東市相對在管理績效方面較弱;鞍山市和丹東市經(jīng)濟(jì)增長耗地下降的速率現(xiàn)狀值距離理想值之間還存在一定差距,應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)進(jìn)一步減少耗地;在用地彈性指數(shù)方面,反映盤錦市、鞍山市建設(shè)用地利用程度與自身發(fā)展的協(xié)調(diào)程度距離理想值有一定差距。城市建設(shè)用地利用方面應(yīng)該多關(guān)注動(dòng)態(tài)變化趨勢。(3)在對比分析城市典型性的基礎(chǔ)上,探究3座城市的空間分布差異特征,并比較分析了3座城市所轄各縣區(qū)的評價(jià)結(jié)果,得出建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀水平由市本級向縣(區(qū))降低的分布趨勢,整體發(fā)展與局部協(xié)同重要關(guān)系,以及人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)用地三者需協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,在未來城市發(fā)展過程中,應(yīng)多注意集約發(fā)展、防止粗放擴(kuò)張。(4)3座城市在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)銜接,從而提高土地集約利用水平。加強(qiáng)土地利用監(jiān)督,充分利用經(jīng)濟(jì)、行政手段,提高用地標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),盤活存量建設(shè)用地、實(shí)施土地整理,提高土地利用率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【學(xué)位單位】：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F299.23
【部分圖文】：

10圖 2-1 評價(jià)對象分布圖Fig2-1 Evaluation of object distribution2.1 所選城市概況及典型性分析2.1.1 盤錦市概況2.1.1.1 盤錦市自然條件盤錦市行政總面積為 4071km2。盤錦市位于遼東海灣北岸、松遼平原的南部，地理位置處于東經(jīng) 121°31′與 122°28′之間，北緯 40°40′與 41°27′之間，東側(cè)以大遼河、遼河為界，臨近臺(tái)安縣、海城市、營口市的大石橋市 3 座縣及縣級市；西鄰凌

圖 2-2 技術(shù)路線Fig2-2 The technology road2.5 數(shù)據(jù)來源與處理2.5.1 數(shù)據(jù)收集本次調(diào)查資料涉及到的部門包括：發(fā)改委、公安局、統(tǒng)計(jì)局、國土資源局等部門。所收集的數(shù)據(jù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、人口、土地供應(yīng)情況、土地規(guī)劃及土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)。開展調(diào)查工作時(shí)，充分利用以及土地利用總體規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等成果。按照相應(yīng)的評價(jià)單元調(diào)查和整理資料，對數(shù)據(jù)進(jìn)行校核和修正，再此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總。（1）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：固定資產(chǎn)投資總額（包括基準(zhǔn)年 2014 年及前 4 年）來源于各市統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)手冊；地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)（包括基準(zhǔn)年 2014 年及前 4 年）來源于各市統(tǒng)計(jì)年鑒及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014 年各市轄區(qū)整體地區(qū)生產(chǎn)總值（2010 年可比價(jià)）依據(jù) 2014 年各市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的可比價(jià)增長率算出，2014年各市下轄各縣（市、區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值來源于其 2015 年政府工作報(bào)告中提供的具體數(shù)據(jù)及增長率算出；遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)（當(dāng)年價(jià)），地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)（可比價(jià)）

圖 3.2 各縣區(qū)管理績效指數(shù)類型圖Figure 3.2 County management performance index type map座城市管理績效指數(shù)總體上來看，盤錦市集約成效最好，其次為丹東市，最，對于盤錦市各縣區(qū)來講盤錦市 4 個(gè)縣區(qū)績效指數(shù)都十分高，其次為丹東市可以看出局部區(qū)域用地集約程度高低與城市用地整體集約程度高低是呈正向比較整體 4 個(gè)指標(biāo)分項(xiàng)而言，管理績效方面集約程度做的較好，尤其在城市應(yīng)比率上，其主要反映新增用地供應(yīng)管理促進(jìn)節(jié)約集約用地的管理效果，說供應(yīng)管理在促進(jìn)節(jié)約集約用地方面的效果顯著。然而由表 3-6 和附表 2 可以價(jià)的 3 座城市及所轄各縣區(qū)在城市存量土地供應(yīng)比率上表現(xiàn)較差，其主要體地盤活促進(jìn)節(jié)約集約用地的管理效果，應(yīng)該對批而未用、供而未用、低效用力度。數(shù)據(jù)對比分析來看，各項(xiàng)指標(biāo)值與理想值存在較大的差距，詳見附錄
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2866397