發(fā)布時(shí)間：2020-11-01 05:59

　　 自然資源資產(chǎn)負(fù)債表概念是中國(guó)的一項(xiàng)重要理論和制度創(chuàng)新,但其研究還存在一些問(wèn)題和爭(zhēng)議,如對(duì)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中資源類別未能達(dá)成共識(shí),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益的界定不清晰,價(jià)值核算還不準(zhǔn)確等。此外,其編制工作也進(jìn)展緩慢。本文認(rèn)為,自然資源資產(chǎn)負(fù)債表基礎(chǔ)理論和方法都尚不成熟,需要重新詮釋概念,并引入新的核算方法,使其中的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益概念更加清晰,數(shù)量核算和價(jià)值核算方法更加科學(xué)。可以另辟蹊徑,借鑒生態(tài)足跡的思想,從三方面做出改進(jìn):第一,將資源類別界定為耕地、林地、草地、濕地、水域、能源礦產(chǎn)和非能源礦產(chǎn)七類,以避免重復(fù)核算問(wèn)題。第二,進(jìn)一步明確土地和礦產(chǎn)兩類資源的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益的含義,可以引入生態(tài)足跡方法,用土地生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字分別衡量土地資產(chǎn)、土地權(quán)益和土地(過(guò)載)負(fù)債,使得土地過(guò)載負(fù)債的核算成為可能,且在土地權(quán)益核算時(shí)能夠同時(shí)考慮土地面積和質(zhì)量;可以用已消耗的礦產(chǎn)資源衡量環(huán)境負(fù)債,以避免環(huán)境負(fù)債價(jià)值的系統(tǒng)性偏誤問(wèn)題。第三,可以將生態(tài)足跡方法與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估方法結(jié)合起來(lái),以估算土地的資產(chǎn)、權(quán)益和負(fù)債價(jià)值,以避免土地價(jià)值估算的系統(tǒng)性偏誤問(wèn)題;可以用改進(jìn)的市場(chǎng)價(jià)格法核算礦產(chǎn)或環(huán)境的三種價(jià)值,避免環(huán)境負(fù)債價(jià)值核算的隨意性。引入生態(tài)足跡方法可以使自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益概念更加清晰易懂,并使得資源的數(shù)量核算和價(jià)值核算方法更加科學(xué),結(jié)果更加可信。
【部分圖文】：

此外，本文將環(huán)境負(fù)債定義為礦產(chǎn)資源消耗量(也視作礦產(chǎn)負(fù)債)，相應(yīng)地將礦產(chǎn)權(quán)益定義為礦產(chǎn)剩余探明儲(chǔ)量，將礦產(chǎn)資產(chǎn)定義為礦產(chǎn)消耗量和剩余探明儲(chǔ)量之和。其可行性和合理性在于:第一，環(huán)境污染物(環(huán)境負(fù)債)絕大部分是在人類利用礦產(chǎn)資源時(shí)產(chǎn)生的，而污染物數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，因此，用污染物的數(shù)量作為環(huán)境負(fù)債數(shù)量存在難題。第二，更重要的是，污染物造成的全部危害難以準(zhǔn)確核算，人類對(duì)許多污染物危害的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，用污染治理成本或環(huán)境污染造成的危害作為環(huán)境負(fù)債價(jià)值也存在難題。第三，礦產(chǎn)資源是非可再生資源，根據(jù)物質(zhì)守恒原理，將環(huán)境負(fù)債定義為消耗的礦產(chǎn)資源就可以使得礦產(chǎn)資源核算自然地符合“資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負(fù)債”這一會(huì)計(jì)學(xué)原理。這種衡量方法使得環(huán)境負(fù)債不會(huì)被系統(tǒng)性低估。理解與核算礦產(chǎn)或環(huán)境資產(chǎn)、權(quán)益和負(fù)債的思路如圖2所示。土地和礦產(chǎn)資源的數(shù)量核算方式總結(jié)在表2中。表2說(shuō)明:(1)除濕地外，其他四種土地都根據(jù)面積和質(zhì)量加權(quán)累計(jì)，計(jì)算過(guò)程中需要用到生態(tài)足跡方法中的產(chǎn)量因子和等價(jià)因子;濕地并不在生態(tài)足跡方法的考慮范圍，故假設(shè)其赤字為0，只簡(jiǎn)單核算其面積，單位為公頃。(2)生態(tài)赤字=生態(tài)足跡-生態(tài)承載力，不過(guò)當(dāng)生態(tài)承載力>生態(tài)足跡時(shí)，應(yīng)該將土地負(fù)債(本文稱之為土地過(guò)載負(fù)債)記為0。土地生態(tài)足跡、生態(tài)承載力和生態(tài)赤字的單位都是“全球公頃”，其中生態(tài)承載力相當(dāng)于以土地質(zhì)量為權(quán)重的土地面積加總。(3)各種土地的生態(tài)足跡都根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算，而不根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)量計(jì)算;通常，二氧化碳足跡在生態(tài)足跡核算中被計(jì)入林地足跡，但在核算自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中并不需要這么做。(4)礦產(chǎn)的剩余探明儲(chǔ)量一般是核算當(dāng)年年底時(shí)刻的剩余探明儲(chǔ)量，累計(jì)消耗量是指當(dāng)年以及之前年份的全部消耗量，因此必須設(shè)定一個(gè)初始年份才能核算這二者。但初始年份選擇并不重要，因?yàn)閷?duì)于環(huán)境負(fù)債而言，增量比總量更有參考意義。能源礦產(chǎn)可以折合成標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量，各種非能源礦產(chǎn)則只能分別列示。

需要說(shuō)明的是，在自然資源資產(chǎn)負(fù)債表中，應(yīng)該重點(diǎn)分析權(quán)益和負(fù)債項(xiàng)及其變化量，即各指標(biāo)在前后兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的變化量。本文的核算方式避免了存量與流量并列的問(wèn)題，因此需要通過(guò)兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的兩張自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的比較來(lái)反映流量。土地權(quán)益數(shù)量反映了土地的資源供給潛力，土地過(guò)載負(fù)債數(shù)量項(xiàng)則反映了當(dāng)前的過(guò)度利用程度及權(quán)益項(xiàng)的未來(lái)趨勢(shì)。礦產(chǎn)權(quán)益數(shù)量反映了可供未來(lái)利用的礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)負(fù)債增量(即環(huán)境負(fù)債增量)反映了礦產(chǎn)消耗及對(duì)環(huán)境的壓力情況。此外，這些數(shù)量指標(biāo)還可以與人口、產(chǎn)出等指標(biāo)結(jié)合使用。人均指標(biāo)能更好地反映資源稀缺程度，而結(jié)合產(chǎn)出則能顯示資源的利用效率以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2.2.3 價(jià)值核算方法改進(jìn)思路
【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2865120