再生性資源型城市功能轉(zhuǎn)型異質(zhì)性及其工業(yè)結(jié)構(gòu)解析
【部分圖文】:
依據(jù)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》,中國再生性資源型城市有23座,其中地級(jí)行政區(qū)16個(gè),縣級(jí)行政區(qū)7個(gè)。本文以通化、鞍山、盤錦、葫蘆島、唐山、淄博、臨沂、徐州、宿遷、馬鞍山、洛陽、南陽、包頭、張掖、阿壩州、麗江等16個(gè)地級(jí)行政區(qū)為研究對(duì)象,涉及11個(gè)。ㄗ灾螀^(qū))(圖1)。2016年再生性資源型城市GDP占全國的5.23%,2016年的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例由2005年的11.94:55.40:32.66演變?yōu)?3.27:43.50:43.23,而資源型產(chǎn)業(yè)占其工業(yè)總產(chǎn)值的比重由16.05%降至9.27%。這顯示出再生性資源型城市由“因資源而興”優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)在的資本、技術(shù)等要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,但不同城市要素集聚水平存在差異,導(dǎo)致工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不一,功能演化路徑各異。因此,開展此類城市的城市功能轉(zhuǎn)型異質(zhì)性及其工業(yè)結(jié)構(gòu)解析研究,不僅對(duì)再生性資源型城市也對(duì)其他類型資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型具有指導(dǎo)和借鑒作用。3 研究方法與數(shù)據(jù)來源
圖2顯示,2005—2016年再生性資源型城市功能整體上呈不斷完善態(tài)勢(shì)。從子功能維度看,該類城市生態(tài)保障與工業(yè)制造功能較為完善,資源開采與文化服務(wù)功能減弱,尤其是資源開采功能明顯衰退,科教創(chuàng)新與金融商貿(mào)功能則不斷強(qiáng)化,且各子功能間差異縮。ū2)。分階段看,2005—2010年再生性資源型城市功能間絕對(duì)差異擴(kuò)大而相對(duì)差異呈縮小態(tài)勢(shì),其中科教創(chuàng)新與生態(tài)保障等功能城市間差異偏低,但資源開采功能相對(duì)差異顯著且有拉大之勢(shì),工業(yè)制造與集聚輻射功能絕對(duì)差異拉大。2010—2016年該類城市功能間差異減小,其中工業(yè)制造功能絕對(duì)差異最大但呈縮小之勢(shì),資源開采功能相對(duì)差異仍突出,生態(tài)保障功能差異最小。由此可見,再生性資源型城市功能盡管不斷完善,但發(fā)展不一,異質(zhì)性顯著。4.1.2 成熟型城市工業(yè)制造功能始終居于主導(dǎo),金融商貿(mào)功能發(fā)展迅速,而集聚輻射功能弱化
(2)發(fā)展型城市功能呈現(xiàn)由多功能復(fù)合型向以資源開采和集聚輻射為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)功能的演化路徑。2005年該類城市區(qū)位熵大于1.0的功能有資源開采、金融商貿(mào)、生態(tài)保障3個(gè)子功能。到2010年資源開采、工業(yè)制造、生態(tài)保障成為區(qū)位熵大于1.0的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)功能,顯示“十一五”期間非資源型工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)制造功能演化為優(yōu)勢(shì)功能,而金融商貿(mào)功能退化為非優(yōu)勢(shì)功能。2016年區(qū)位熵大于1.0的優(yōu)勢(shì)功能有資源開采和集聚輻射等,主要是因?yàn)椤笆濉币詠黼S著產(chǎn)業(yè)集聚能力的增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),使得該類城市集聚輻射功能演化為優(yōu)勢(shì)功能,而資源開采功能依然具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),加快工業(yè)轉(zhuǎn)型,特別先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,是該類城市功能優(yōu)化面臨的戰(zhàn)略選擇。(3)初始型城市均為區(qū)位偏遠(yuǎn)城市,其城市功能呈現(xiàn)由生產(chǎn)服務(wù)為優(yōu)勢(shì)功能向以工業(yè)制造與生產(chǎn)服務(wù)為主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的演化路徑。2005年該類城市區(qū)位熵大于1.0的功能有金融商貿(mào)、科教創(chuàng)新、文化服務(wù)、生態(tài)保障等4個(gè),主要是由于優(yōu)勢(shì)資源的枯竭,導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展退化,而服務(wù)業(yè)發(fā)展加速,使得生產(chǎn)性服務(wù)功能成為優(yōu)勢(shì)功能。2010年上述4個(gè)子功能中除文化服務(wù)功能減弱外,其余3個(gè)子功能持續(xù)增強(qiáng)。到2016年區(qū)位熵大于1.0的功能演化為工業(yè)制造、科教創(chuàng)新、生態(tài)保障和集聚輻射4個(gè),表明“十二五”以來,隨著科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng),以及區(qū)位條件的改善,該類城市制造業(yè)發(fā)展迅速,工業(yè)制造和集聚輻射功能演化為優(yōu)勢(shì)功能,而金融商貿(mào)和文化服務(wù)不再是優(yōu)勢(shì)功能。
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