房產(chǎn)稅代替土地財政是制度變遷的趨勢,但在我國目前的制度安排下,從土地財政到房產(chǎn)稅尚有三個重要的問題待解決:土地財政同時起到了分配土地和厘清產(chǎn)權的作用,在我國土地公有制的情況下,全國土地產(chǎn)權尚未完全明晰,房產(chǎn)稅無法在分配土地和厘清產(chǎn)權上有所作為;理論上,土地的市場價中包含了公共物品之價,在邊際上更為清晰,現(xiàn)實中,由于公共物品建設成本巨大,房產(chǎn)稅的預期規(guī)模不能和土地財政相比,會造成公共物品的建設困境;土地財政是地方政府收取同等財政收入中交易成本最少的一種制度安排,當變更為房產(chǎn)稅時,邊際交易成本將極大增加。因而,土地財政暫時無法退出,或有相當長一段時間會呈現(xiàn)土地財政和房產(chǎn)稅并行的雙軌制格局。

【參考文獻】

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本文編號：2818574