【摘要】：目前我國老齡化問題突出,養(yǎng)老地產(chǎn)作為一種社會化養(yǎng)老模式,已成為如今的發(fā)展熱點。然而政府在建設各類養(yǎng)老服務設施時,需要承擔極大的財政壓力,難以高效地提供多元化的養(yǎng)老產(chǎn)品;同時養(yǎng)老地產(chǎn)的投資回收期長、受眾群體單一,其風險比普通住宅地產(chǎn)更大,這導致私人部門缺少獨立投資的積極性,養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多問題。PPP(公私合營模式,Public-Private Partnerships)融資模式與養(yǎng)老地產(chǎn)相結(jié)合,可以緩解政府部門的財政壓力,提高建設運營效率,并為私人部門降低風險,提高收益的穩(wěn)定性。而發(fā)展PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)項目的首要任務就是對其進行有效的風險管理。本文首先對養(yǎng)老地產(chǎn)及PPP模式的概念、背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行了說明,分析了我國養(yǎng)老地產(chǎn)結(jié)合PPP模式的必要性和可行性,闡述了PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)的運作流程。其次,歸納了風險管理的一般流程、研究了PPP模式養(yǎng)老地產(chǎn)項目的風險特征及風險管理流程。采用WBS-RBS(工作分解結(jié)構(gòu)-風險分解結(jié)構(gòu))法對養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項目進行風險識別,并應用群組決策特征根法對非關鍵風險因素進行剔除,建立了養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項目的風險評價指標體系,結(jié)合三元區(qū)間數(shù)與層次分析法構(gòu)建了養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項目風險管理的綜合評價模型。最后,通過實證分析,驗證了風險綜合評價模型的有效性與可靠性,并依據(jù)評估結(jié)果,給出養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項目的風險分擔方案和風險應對措施的建議。實例證明,本文的研究為養(yǎng)老地產(chǎn)PPP項目的風險管理提出了一種新的思路和方法,為養(yǎng)老地產(chǎn)的私人投資方降低投資風險進行了有益的嘗試,本文的研究具有一定的社會意義和應用價值。
【學位授予單位】：西安建筑科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F299.23;F283
【圖文】：

圖 1.1 中國 60 歲以上老齡化人口趨勢圖（1999 年-2030 年）庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，但是隨著人口結(jié)構(gòu)的改變，家庭的，兩個中年人需要照顧四個老人以及自己的孩子。而隨著經(jīng)濟的發(fā)水平的提高，養(yǎng)老觀念逐漸發(fā)生改變，原本依靠子女養(yǎng)老的理念已居家養(yǎng)老不再是唯一選擇，轉(zhuǎn)而更加推崇以社區(qū)機構(gòu)為主的多樣化應時代發(fā)展需要，養(yǎng)老地產(chǎn)應運而生，它是房地產(chǎn)與養(yǎng)老服務產(chǎn)品

圖 2.1 PPP 項目合作方式通常來說，PPP 的概念是社會資本參與到本該由政府運營建設的公共設施服務項目中的模式。世界銀行將 PPP 模式分為外包、特許經(jīng)營和私有化三類。這其中應用最多的就是特許經(jīng)營模式。特許經(jīng)營權通常是指擁有權力一方將資產(chǎn)權限通過某種約定合作方式賦予給對方，權力擁有方會制定一定要求限制來篩選出最適合該項目的企業(yè)，最終達到只有一家企業(yè)參與到項目管理運營中的目的。近年來，國家推行 PPP 模式是看重它廣義上融合多種形式的融資方式，所以并不會將其看作是新形式的融資方式。這里對 PPP 模式有三種理解：（1）提供的是公共產(chǎn)品（服務）；（2）構(gòu)建“長期穩(wěn)定、利益共享、風險分擔”的合作關系；（3）項目合作形式可以通過服務購買、特許經(jīng)營、入股方式進行。綜上所述，特許經(jīng)營是 PPP 模式種使用頻率較高的一種方式，兩者屬于從屬關系。

圖 2.2 中國 PPP 項目運作方式（1）BOT 模式所謂的 BOT（Build-Operate-Transfer）指的是建設-運營-移交，是政府部門通過特許經(jīng)營權的形式轉(zhuǎn)讓項目服務或公共產(chǎn)品的一種形式，主要目的是為了吸引企業(yè)參與到項目建設中，政府和企業(yè)之間是長期穩(wěn)定的合作關系。合作中，政府賦予合作企業(yè)對該項目的建設、維護、運營權利，并允許企業(yè)可以通過項目運營盈利以賺取收益。在特許經(jīng)營期滿后，項目所有資產(chǎn)需要無條件歸還政府所有。（2）TOT 模式所謂的 TOT（Transfer-Operate-Transfer）指的是移交-運營-移交，政府將當前資產(chǎn)所有權或經(jīng)營權通過某些約定轉(zhuǎn)給企業(yè)的一種方式，企業(yè)負責對這些資產(chǎn)進行設計、運營、維護和管理，所獲盈利作為企業(yè)收益。合同期滿，企業(yè)需要將所有資產(chǎn)交還，這種方式適合已建成的項目。（3）ROT 模式

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本文編號：2793418