【摘要】：截止2017年年底,全國(guó)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)城市綜合管廊已超4000公里,綜合管廊建設(shè)正快速發(fā)展。與此同時(shí),2017年國(guó)內(nèi)城市軌道交通新建項(xiàng)目中標(biāo)線路共計(jì)123條,其中地鐵線路94條,地下軌道交通建設(shè)正如火如荼。把握當(dāng)前的建設(shè)機(jī)遇,同步開(kāi)發(fā)城市綜合管廊與地下軌道交通,可以避免道路的二次開(kāi)挖,有利于減少對(duì)社會(huì)的干擾、提高城市地下空間利用效率、降低施工社會(huì)總量成本、提升新型城市建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。以上優(yōu)勢(shì)表明與地下軌道交通統(tǒng)籌共建將成為未來(lái)綜合管廊建設(shè)的一種主流模式。但是,由于綜合管廊與地下軌道交通工程主管部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施主體不同,綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的融資模式選擇和運(yùn)作方式設(shè)計(jì)將會(huì)更加復(fù)雜,這些都直接關(guān)系到項(xiàng)目能否落地和順利實(shí)施,是亟待探究的問(wèn)題。在深入分析綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特征、當(dāng)前政策制度環(huán)境及在建管廊與地鐵共建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,本文研究了綜合管廊與地下軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中PPP模式的應(yīng)用,主要研究?jī)?nèi)容如下:(1)研究了綜合管廊與地下軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特征及屬性,分析了綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的效用性,并設(shè)計(jì)了綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目的具體運(yùn)作框架。(2)剖析了綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目的實(shí)施難點(diǎn):對(duì)組織協(xié)調(diào)問(wèn)題,按項(xiàng)目進(jìn)展的不同時(shí)期,搭建不同的組織協(xié)調(diào)架構(gòu),重點(diǎn)闡述了規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工組織策劃階段;對(duì)PPP項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制問(wèn)題,分析了回報(bào)機(jī)制的設(shè)計(jì)難點(diǎn),分別設(shè)計(jì)了地鐵項(xiàng)目和綜合管廊項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,主要從綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行研究,針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)流程,為項(xiàng)目各階段關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)因素制定了應(yīng)對(duì)策略。(3)以包頭市軌道交通1號(hào)線及沿線綜合管廊工程PPP項(xiàng)目為案例,對(duì)所設(shè)計(jì)的綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式及實(shí)施難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行了應(yīng)用分析。目前,引入社會(huì)資本建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以有效解決綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資難題。綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目可選擇兩種典型的運(yùn)作模式:社會(huì)資本控股、分別組建項(xiàng)目公司的PPP運(yùn)作模式;社會(huì)資本控股、地鐵集團(tuán)作為唯一出資代表的PPP模式。綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目中,管廊的投資回收宜采用“使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助”的方式,地鐵項(xiàng)目投資宜采用“政府資金支持+資產(chǎn)支持”的回報(bào)模式。相關(guān)研究結(jié)論和成果有望能為未來(lái)綜合管廊與地下軌道交通綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用提供借鑒和參考。
【學(xué)位授予單位】：華東交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：TU990.3;F299.24;F572;F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2787392