【摘要】：截止2017年年底,全國累計開工建設城市綜合管廊已超4000公里,綜合管廊建設正快速發(fā)展。與此同時,2017年國內城市軌道交通新建項目中標線路共計123條,其中地鐵線路94條,地下軌道交通建設正如火如荼。把握當前的建設機遇,同步開發(fā)城市綜合管廊與地下軌道交通,可以避免道路的二次開挖,有利于減少對社會的干擾、提高城市地下空間利用效率、降低施工社會總量成本、提升新型城市建設發(fā)展質量。以上優(yōu)勢表明與地下軌道交通統(tǒng)籌共建將成為未來綜合管廊建設的一種主流模式。但是,由于綜合管廊與地下軌道交通工程主管部門及項目實施主體不同,綜合開發(fā)項目的融資模式選擇和運作方式設計將會更加復雜,這些都直接關系到項目能否落地和順利實施,是亟待探究的問題。在深入分析綜合開發(fā)項目特征、當前政策制度環(huán)境及在建管廊與地鐵共建項目的基礎上,本文研究了綜合管廊與地下軌道交通綜合開發(fā)項目中PPP模式的應用,主要研究內容如下:(1)研究了綜合管廊與地下軌道交通綜合開發(fā)項目的特征及屬性,分析了綜合開發(fā)項目應用PPP模式的效用性,并設計了綜合開發(fā)PPP項目的具體運作框架。(2)剖析了綜合開發(fā)PPP項目的實施難點:對組織協(xié)調問題,按項目進展的不同時期,搭建不同的組織協(xié)調架構,重點闡述了規(guī)劃設計和施工組織策劃階段;對PPP項目的回報機制問題,分析了回報機制的設計難點,分別設計了地鐵項目和綜合管廊項目的回報機制;對風險管理問題,主要從綜合開發(fā)PPP項目的風險因素識別、風險分擔機制、風險應對措施三個方面進行研究,針對項目的特點,設計了風險分擔流程,為項目各階段關鍵性風險因素制定了應對策略。(3)以包頭市軌道交通1號線及沿線綜合管廊工程PPP項目為案例,對所設計的綜合開發(fā)PPP項目運作模式及實施難點的應對機制進行了應用分析。目前,引入社會資本建設綜合開發(fā)項目可以有效解決綜合開發(fā)項目融資難題。綜合開發(fā)PPP項目可選擇兩種典型的運作模式:社會資本控股、分別組建項目公司的PPP運作模式;社會資本控股、地鐵集團作為唯一出資代表的PPP模式。綜合開發(fā)PPP項目中,管廊的投資回收宜采用“使用者付費+可行性缺口補助”的方式,地鐵項目投資宜采用“政府資金支持+資產(chǎn)支持”的回報模式。相關研究結論和成果有望能為未來綜合管廊與地下軌道交通綜合開發(fā)項目以及地下空間的綜合開發(fā)利用提供借鑒和參考。
【學位授予單位】：華東交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：TU990.3;F299.24;F572;F283

【參考文獻】

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本文編號：2787392