【摘要】：租賃型保障房屬于民生保障項(xiàng)目,在全面建成小康社會(huì)的浪潮中,亟需引入PPP模式減輕政府財(cái)政壓力,并借助社會(huì)資本為其發(fā)展注入新的活力。但租賃型保障房具有社會(huì)福利屬性,經(jīng)濟(jì)效益較低,社會(huì)資本投資積極性不高,政府補(bǔ)償成為吸引社會(huì)資本參與其中的關(guān)鍵因素,也是PPP模式發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的重要保障。如果補(bǔ)償太高,則政府財(cái)政無力負(fù)擔(dān);如果補(bǔ)償太低,則無法調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資積極性。因此,有必要對(duì)PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目政府補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行深入研究。本文以PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目政府補(bǔ)償為研究視點(diǎn),從機(jī)制設(shè)計(jì)的三個(gè)方面,即動(dòng)力系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),對(duì)政府補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)的分析。動(dòng)力系統(tǒng)中,從內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)和外部動(dòng)力系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)出發(fā),分析和構(gòu)建PPP模式租賃型保障房政府補(bǔ)償機(jī)制動(dòng)力系統(tǒng)。傳動(dòng)系統(tǒng)中,根據(jù)期望理論將政府補(bǔ)償定義為政府基本補(bǔ)償和社會(huì)資本績效補(bǔ)償兩部分,以滬市股票相關(guān)數(shù)據(jù)為依托運(yùn)用資產(chǎn)資本定價(jià)模型求取政府基本補(bǔ)償、政府最高政府補(bǔ)償和社會(huì)資本績效補(bǔ)償區(qū)間。執(zhí)行系統(tǒng)中,以項(xiàng)目全生命周期、結(jié)構(gòu)方程模型為技術(shù)支持,識(shí)別PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目社會(huì)資本績效指標(biāo)并建立二級(jí)評(píng)價(jià)體系。在上述政府補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的的基礎(chǔ)上,以某PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)為依托,分別求解政府基本補(bǔ)償和社會(huì)資本績效補(bǔ)償并評(píng)價(jià)社會(huì)資本績效,進(jìn)而得到該項(xiàng)目政府補(bǔ)償,并將其與項(xiàng)目實(shí)際政府補(bǔ)償進(jìn)行對(duì)比,從而檢驗(yàn)本政府補(bǔ)償機(jī)制的可行性與合理性。通過對(duì)PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目政府補(bǔ)償機(jī)制研究,本文得出以下結(jié)論:PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目中,政府、社會(huì)資本、社會(huì)公眾、特許經(jīng)營期、租金、需求量等因素是影響租賃型保障房發(fā)展的動(dòng)力;政府可負(fù)擔(dān)的最高補(bǔ)償為社會(huì)平均投資收益,社會(huì)資本能接受的基本補(bǔ)償為房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)平均投資收益,以此作為政府補(bǔ)償區(qū)間;社會(huì)資本績效評(píng)價(jià)影響因素共有23個(gè)涉及PP模式租賃型保障房項(xiàng)目全生命周期中的5個(gè)階段;在實(shí)證分析中,經(jīng)本文推導(dǎo)得到的J市PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目政府補(bǔ)償與批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中測(cè)算的政府補(bǔ)償僅相差1.48%。有效的政府補(bǔ)償是促進(jìn)社會(huì)資本參與PPP模式租賃型保障房項(xiàng)目的源動(dòng)力,通過對(duì)政府補(bǔ)償區(qū)間和社會(huì)資本績效評(píng)價(jià)的研究,可以有力地減輕政府財(cái)政壓力、著實(shí)地提高社會(huì)資本績效,為租賃型保障房政府主管部門制定相關(guān)政策、社會(huì)資本投資分析提供參考和依據(jù),并以此促進(jìn)租賃型保障房項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。相關(guān)科學(xué)研究、論文撰寫和論文發(fā)表等,均由教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(16XJA790002)提供資助和支持。
【學(xué)位授予單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283;F299.23
【圖文】：

研究思路框架圖

011年-2017年畢業(yè)生數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理圖 3.2 2006 年-2016 年城鎮(zhèn)化率.1.2 內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)分析PPP 模式租賃型保障房項(xiàng)目政府補(bǔ)償機(jī)制內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)由項(xiàng)目自身要素構(gòu)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2783448