【摘要】：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展背景下,山西省逐漸將重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量向重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變,著眼于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而環(huán)境保護(hù)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中必不可少的一環(huán)。長(zhǎng)期以來(lái),受能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重制約,結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染不斷顯現(xiàn),致使部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。環(huán)境保護(hù)作為一種公共產(chǎn)品,具有明顯的正向外部效應(yīng)和受益范圍的地域性特征,因此,地方政府是環(huán)境保護(hù)服務(wù)的最佳提供者。2007年,財(cái)政部將“節(jié)能環(huán)�！笨颇空搅腥胝A(yù)算收支科目,此后,財(cái)政環(huán)保支出日漸成為各級(jí)政府部門(mén)的一項(xiàng)常規(guī)性支出,同時(shí),支出規(guī)模也隨著環(huán)境問(wèn)題的凸顯而不斷增加。然而,對(duì)于山西省來(lái)說(shuō),財(cái)政環(huán)保支出的增長(zhǎng)并未帶來(lái)環(huán)境狀況的顯著改善,可見(jiàn),財(cái)政環(huán)保支出的效率水平并未達(dá)到理想預(yù)期,因此,評(píng)估山西省財(cái)政環(huán)保支出效率,提高財(cái)政環(huán)保支出效率,是尋找環(huán)境問(wèn)題根源并合理有效改善環(huán)境問(wèn)題的主要方法。本文以新公共管理理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論為理論基礎(chǔ),在深入分析山西省及各地市當(dāng)前的財(cái)政環(huán)保支出現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,依據(jù)2011~2015年山西省11個(gè)地級(jí)市的財(cái)政環(huán)保支出面板數(shù)據(jù),利用DEA-BCC模型和DEA-Malmquist模型分別測(cè)算了各地級(jí)市政府財(cái)政環(huán)保支出靜態(tài)效率以及動(dòng)態(tài)效率,結(jié)果表明:山西省財(cái)政環(huán)保支出效率總體水平較低,地市之間差異較為明顯,且各地市的規(guī)模報(bào)酬?duì)顩r不均衡。最后,本文從各地級(jí)市政府內(nèi)部管理以及外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩個(gè)角度出發(fā),提出相關(guān)建議:調(diào)整財(cái)政環(huán)保投入規(guī)模,優(yōu)化環(huán)保支出結(jié)構(gòu);推動(dòng)環(huán)保技術(shù)變革,提高環(huán)保技術(shù)水平;創(chuàng)新環(huán)保管理制度,提升環(huán)保管理水平;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;綜合運(yùn)用多種財(cái)政手段,共同治理環(huán)境問(wèn)題;改善外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升財(cái)政環(huán)保支出效率。
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F224;F812.45
【圖文】：

資料來(lái)源：1994-2016 年山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)圖 3.1 1994-2016 年山西省 GDP 及增速表 3.1 2005-2016 年山西省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年份三次產(chǎn)業(yè)增加值及占比第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元）占比（%）貢獻(xiàn)率（%）增加值（億元）占比（%）貢獻(xiàn)率（%）增加值（億元）占比（%）貢獻(xiàn)（%）2005 257.9 6.3 -3.6 2307.9 56 67.4 1555.4 37.7 36.22006 276.6 5.8 2.7 2742.5 57.8 72.9 1727.4 36.4 24.42007 313 5.5 0.04 3394.7 59.6 62.37 1988.5 34.9 22.82008 302.5 4.3 1.29 4265.8 61.5 51.29 2370.5 34.2 39.62009 477.6 6.5 5.3 4021.2 54.6 22.2 2867 38.9 72.52010 563.5 6.2 3 5161.2 56.8 70.3 3363.4 37 26.72011 641.4 5.8 2.76 6577.8 59.2 72.06 3880.9 35 23.72012 697.9 5.8 3.56 7009.1 57.8 62 4405.9 36.4 34.42013 773.8 6.1 3.22 6792.7 53.9 60.74 5035.8 40 33.92014 788.1 6.2 4.84 6343.3 49.7 37.97 5628 44.1 61.72015 788.1 6.2 2.03 5224.3 40.8 -15.9 6790.2 53 157.4

料來(lái)源：本圖根據(jù) 2012-2016 山西省統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。圖 3.1 山西省 2011-2015 年財(cái)政環(huán)保支出占比圖.3.2 各地市財(cái)政環(huán)保支出總量現(xiàn)狀表 3.3 2015 年山西省各地市財(cái)政環(huán)保支出現(xiàn)狀地市人均財(cái)政環(huán)保支出(元/人）排序財(cái)政環(huán)保支出占一般預(yù)算支出比重排序財(cái)政環(huán)保支出（億元）排序晉城市 409.1 1 3.53% 4 9.4706 3太原市 324.91 2 3.33% 7 14.0039 1朔州市 292.25 3 3.72% 1 5.15 10忻州市 273.5 4 3.55% 3 8.5905 4陽(yáng)泉市 251.61 5 3.53% 4 3.5183 11臨汾市 236.32 6 3.65% 2 10.4826 2大同市 221.68 7 2.58% 9 7.5514 6呂梁市 208.76 8 2.92% 8 8 5

城市0.507 0.714 0.465 0.088 0.316 0.418 11中市1.000 1.000 1.000 0.244 1.000 0.849 3汾市1.000 0.859 0.687 0.137 0.522 0.641 8梁市1.000 0.917 0.979 0.190 0.685 0.754 6州市0.723 0.727 0.925 0.209 0.720 0.661 7原市1.000 0.467 1.000 0.124 0.537 0.626 9州市0.682 0.721 0.651 0.180 0.479 0.543 10泉市1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1城市0.908 0.902 1.000 0.212 1.000 0.804 4治市0.812 1.000 1.000 1.000 1.000 0.962 2均值 0.876 0.833 0.882 0.325 0.745 0.732來(lái)源：由 Deap2.1 軟件測(cè)算可得

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2778527