【摘要】：PPP模式的推廣和應用是一項緩解地方政府財政壓力、拉動社會資本投資的重大改革舉措。從2014年PPP政策提出至今,中國的PPP模式已經(jīng)走過了四年較高速度發(fā)展歷程。隨著城市建設投融資領域中PPP模式應用的規(guī)模越來越大,大多數(shù)地方政府遇到了一系列普遍呈現(xiàn)的問題。本文以保定市推進PPP模式的現(xiàn)狀為出發(fā)點,分析PPP模式推進中的問題,試圖找到問題的成因,提出完善對策,從而更好地促進保定市PPP模式發(fā)展。本文首先分析了保定市PPP模式推進現(xiàn)狀,提出推進中的一系列問題,主要體現(xiàn)在:政府監(jiān)管不到位、社會資本方不公平競爭、項目管理不夠科學、專業(yè)人才短缺等等,并對這些問題進行深入剖析,從而找到問題產(chǎn)生的原因。這些成因主要可以概括為:法律制度保障不到位、操作經(jīng)驗和協(xié)調機制不健全、參與方認識誤區(qū)、監(jiān)督體系不完善等。其次借鑒了廣西來賓市、河北滄州市等推進PPP項目的一些經(jīng)驗做法,總結出需要建立完善的制度體系、強化財政約束、實施全面監(jiān)管、建立激勵相容機制等啟示。最后,本文在結合上述地市經(jīng)驗的基礎上,針對保定市PPP模式推進提出完善對策建議。包括:健全法律制度體系與轉變政府理念并行、充分發(fā)揮市場機制作用、規(guī)范項目管理、強化人才要素支撐、引入第三方機構與強化社會監(jiān)督體系并用五個方面內容。
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283
【圖文】：

圖 3-1 2011 年世界范圍內 PPP 項目分布數(shù)據(jù)來源：引自 World Bank. Private Participation in Infrastructure Database從中國來看，PPP 模式的大范圍推廣應用，是從 2014 年開始的。2014 年 10 月以來【2014】43 號文及其配套文件集中發(fā)布，限制了地方政府籌集資金渠道，地方政

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本文編號：2763225