【摘要】：PPP模式的推廣和應(yīng)用是一項(xiàng)緩解地方政府財(cái)政壓力、拉動(dòng)社會(huì)資本投資的重大改革舉措。從2014年P(guān)PP政策提出至今,中國(guó)的PPP模式已經(jīng)走過了四年較高速度發(fā)展歷程。隨著城市建設(shè)投融資領(lǐng)域中PPP模式應(yīng)用的規(guī)模越來越大,大多數(shù)地方政府遇到了一系列普遍呈現(xiàn)的問題。本文以保定市推進(jìn)PPP模式的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),分析PPP模式推進(jìn)中的問題,試圖找到問題的成因,提出完善對(duì)策,從而更好地促進(jìn)保定市PPP模式發(fā)展。本文首先分析了保定市PPP模式推進(jìn)現(xiàn)狀,提出推進(jìn)中的一系列問題,主要體現(xiàn)在:政府監(jiān)管不到位、社會(huì)資本方不公平競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目管理不夠科學(xué)、專業(yè)人才短缺等等,并對(duì)這些問題進(jìn)行深入剖析,從而找到問題產(chǎn)生的原因。這些成因主要可以概括為:法律制度保障不到位、操作經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、參與方認(rèn)識(shí)誤區(qū)、監(jiān)督體系不完善等。其次借鑒了廣西來賓市、河北滄州市等推進(jìn)PPP項(xiàng)目的一些經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)出需要建立完善的制度體系、強(qiáng)化財(cái)政約束、實(shí)施全面監(jiān)管、建立激勵(lì)相容機(jī)制等啟示。最后,本文在結(jié)合上述地市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)保定市PPP模式推進(jìn)提出完善對(duì)策建議。包括:健全法律制度體系與轉(zhuǎn)變政府理念并行、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、規(guī)范項(xiàng)目管理、強(qiáng)化人才要素支撐、引入第三方機(jī)構(gòu)與強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督體系并用五個(gè)方面內(nèi)容。
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283
【圖文】：

圖 3-1 2011 年世界范圍內(nèi) PPP 項(xiàng)目分布數(shù)據(jù)來源：引自 World Bank. Private Participation in Infrastructure Database從中國(guó)來看，PPP 模式的大范圍推廣應(yīng)用，是從 2014 年開始的。2014 年 10 月以來【2014】43 號(hào)文及其配套文件集中發(fā)布，限制了地方政府籌集資金渠道，地方政

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

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本文編號(hào)：2763225