【摘要】：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段的重要國策。積極推行政府與社會資本合作(PPP)模式對我國加快城鎮(zhèn)化建設、提升國家綜合治理能力、建立現(xiàn)代財政體制具有重大意義。在公開數(shù)據(jù)中顯示,中標基礎設施建設PPP項目的絕大部分為建筑類央企及其子公司,其中以政府付費PPP項目占比最大。然而,實際落地的項目占比仍然比較低。主要是當前PPP項目融資困難,明股實債,違規(guī)擔保等存在較大問題。本文從中南公司參與政府付費PPP項目的角度出發(fā),研究政府付費類PPP項目融資方案設計問題。本文根據(jù)中南公司近年來參與政府付費PPP項目融資需求及融資現(xiàn)狀,梳理出中南公司政府付費PPP項目融資目前存在的三個主要問題:傳統(tǒng)融資方式推高資產(chǎn)負債率和央企考核目標相沖突、無追索的項目融資難以實現(xiàn)、項目匯報機制不能實現(xiàn)穩(wěn)定現(xiàn)金流,說明了政府付費PPP項目融資方案設計需要創(chuàng)新。在對中南公司政府付費PPP項目的融資方案設計時,首先要考慮政府付費PPP項目的投融資架構和融資特性,制定融資方案設計原則。本文總結了目前實務中普遍采用的可選擇的五種融資方式并分析其特點,提出政府付費PPP項目根據(jù)現(xiàn)金流特點和融資要求可將生命周期具體劃分為項目前期、建設期、運營期、移交期四個不同階段,并針對各階段如何選擇合適的融資方案提出分析和建議。最后就PPP項目融資方案在實施過程中存在的六大風險,設計了風險管理和分擔方式,制定了六大應對措施。針對中南公司的實際情況提出融資方案的實施保障以及預期達到的效果。本文根據(jù)PPP生命周期的不同階段特征設計了融資方案,具有很強的實操價值。提出了政府付費PPP項目風險管理和應對措施,可以有效提升PPP項目融資落地的可能性。研究成果也能為新參與PPP的企業(yè)或已處于PPP項目融資階段的公司提供一個解決項目全周期融資方案的思路,以推動PPP項目的廣泛實施落地。
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F426.61;F283

【參考文獻】

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本文編號：2761016