【摘要】：PPP模式作為一種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供方式,是一種融資手段,也是一種全新的管理概念。該模式有效利用社會(huì)閑置資金、解決政府公共項(xiàng)目建設(shè)資金不足問(wèn)題,有助于政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。近年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,地方政府面臨 缺錢(qián)‖和 欠債‖的雙重壓力,PPP模式在公共項(xiàng)目中的推廣應(yīng)用由此而生。與此同時(shí),國(guó)家各部委和各級(jí)政府密集出臺(tái)一系列政策文件、組建PPP中心、創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式和加強(qiáng)PPP項(xiàng)目推廣等,PPP模式進(jìn)入發(fā)力期并在全國(guó)各地迅速得到了推廣實(shí)踐。但是地方政府在PPP模式實(shí)踐中尚處于起步階段,特別是縣域?qū)用鎸?duì)PPP的理解各異,在推廣中遇到一系列問(wèn)題,從而導(dǎo)致PPP項(xiàng)目推廣難、落地難。為此,本文以永嘉縣為例,分析該地公共項(xiàng)目的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,通過(guò)對(duì)PPP模式的機(jī)理研究,從內(nèi)部契約主體間關(guān)系和外部保障機(jī)制構(gòu)架兩方面出發(fā),結(jié)合相關(guān)理論,分析永嘉縣PPP模式推廣應(yīng)用的制約因素,得出制約其發(fā)展的內(nèi)在原因。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)比較國(guó)外以及我國(guó)部分地區(qū)在推行PPP模式上的典型做法,為永嘉縣PPP模式應(yīng)用與推廣提供借鑒,進(jìn)而提出在永嘉公共項(xiàng)目中應(yīng)用PPP模式的優(yōu)化建議,以期對(duì)我國(guó)其他縣域政府推廣應(yīng)用PPP模式提供參考。
【學(xué)位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F283

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本文編號(hào)：2757042