【摘要】：食品安全事關(guān)社會穩(wěn)定、人民福祉,不論在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都受到了極大的關(guān)注。在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,食品安全丑聞層出不窮,引發(fā)了食品行業(yè)的誠信危機(jī)。傳統(tǒng)的道德約束顯得力不能及,違法成本過低、處罰不嚴(yán)厲為人們所詬病,亟需強(qiáng)大震攝力的規(guī)制手段。食品安全事件的背后映射出的是制度的不完善。一個(gè)好的制度可以有效抑制人們壞念頭的萌生,需要構(gòu)建不敢犯、不能犯、不想犯的長效機(jī)制,守住食品安全、人民生命健康的底線。法律的約束性、強(qiáng)制性較高,但局囿于高昂的管制成本及有限的輻射范圍,其懲戒力度有限,可更多地被視作預(yù)防及糾錯(cuò)機(jī)制。黑名單制度經(jīng)濟(jì)、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)具有很大的發(fā)展空間。然而食品安全治理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅憑黑名單本身卻又是不夠的�；趪H經(jīng)驗(yàn),社會信用體系的核心是對不誠信的懲罰機(jī)制。因此,黑名單制度要充分發(fā)揮其作有賴于大型信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐,其必須與法律制度、社會信用制度相關(guān)聯(lián),構(gòu)建公眾參與、多元主體參與的“聯(lián)合懲戒”,從而形成全社會對食品安全問題的高壓態(tài)勢,讓違法失信的食品企業(yè)寸步難行。完善名單制度,從內(nèi)部來說,需要作好頂層設(shè)地計(jì),在“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)與配套制度相銜接,建立完善信息系統(tǒng),與信用檔案制度、追溯制度不斷融合,實(shí)現(xiàn)信息資源整合和數(shù)據(jù)共享;外部來說,要進(jìn)一步發(fā)揮法律的規(guī)制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,筑牢思想防線,形成公眾參與的聯(lián)合懲治,真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)不敢犯,不想犯,不能犯的長效機(jī)機(jī)制。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)地考慮到中小食品企業(yè)居多、利益分配紛繁復(fù)雜的實(shí)際情況,對其懲戒監(jiān)管力度并不是越大越好,過于嚴(yán)苛反而過猶不及,會導(dǎo)致食品安全違規(guī)行為由個(gè)別違規(guī)演變?yōu)榇笠?guī)模群體違法。要注重救濟(jì)措施的施行,讓監(jiān)管和懲戒達(dá)到一定的平衡。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F203

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本文編號：2706649