【摘要】：PPP公私合營(yíng)模式已經(jīng)在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中被推廣和應(yīng)用。特別是近幾年,公私合營(yíng)模式由政府發(fā)文鼓勵(lì)推廣到發(fā)文約束規(guī)范,可見我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用PPP的模式正處于探索的階段,其存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)也有進(jìn)一步的發(fā)展空間。一個(gè)PPP項(xiàng)目從計(jì)劃決策階段到其實(shí)施運(yùn)行、結(jié)尾驗(yàn)收階段都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都有其不同的重點(diǎn)方向和意義。PPP模式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)投資以盈利為目的的側(cè)重點(diǎn)不同,其主要考慮的是社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)效益。特別是規(guī)模較大投資額較高的項(xiàng)目,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理顯得尤為重要,其為決策部門的項(xiàng)目實(shí)施制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案、確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施、優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好的社會(huì)效益提供了決策參考。本文以案例分析的形式,采用WBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)H公司有軌電車PPP建設(shè)項(xiàng)目劃分為6個(gè)建設(shè)階段,對(duì)每個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行詳細(xì)的分解梳理,通過(guò)階段分解及大量的文獻(xiàn)資料整理分析來(lái)識(shí)別出每個(gè)階段中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并確定風(fēng)險(xiǎn)因素清單。通過(guò)FMEA風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和探測(cè)力進(jìn)行定性分析,通過(guò)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化的方式,采用專家打分法對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化打分,然后對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)算RPN值,以評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,對(duì)RPN值相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施以消除或減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),為有軌電車PPP建設(shè)項(xiàng)目及今后實(shí)施的同類型項(xiàng)目提供借鑒參考意義。
【圖文】：

于準(zhǔn)備及采購(gòu)階段的項(xiàng)目共計(jì) 4,390 個(gè)，占了 64.8%，總投資額 6 萬(wàn)億項(xiàng)目有 2,388 個(gè)，，落地率為 35.2%（即已落地的項(xiàng)目數(shù)與管理庫(kù)的項(xiàng)）。理庫(kù)中的項(xiàng)目及其投資額有三種回報(bào)機(jī)制，其中，可行性缺口補(bǔ)助（混合付費(fèi)）類項(xiàng)目 2,715 個(gè)，投資 5.5 萬(wàn)億元，分別占管理庫(kù)的 40截至2017年9月末，已開工落地項(xiàng)目914個(gè)[6]，占落地項(xiàng)目總數(shù)的38國(guó)家積極鼓勵(lì)推廣公私合營(yíng)建設(shè)模式至今近 8 年的時(shí)間，進(jìn)入管理庫(kù)移交階段項(xiàng)目的項(xiàng)目分別占全國(guó)政府和社會(huì)資本合作（PPP）入庫(kù)項(xiàng)為 47.7%和 16%，由此體現(xiàn)出我國(guó) PPP 公私合營(yíng)模式處于摸索階段的出由于項(xiàng)目規(guī)模大、過(guò)程復(fù)雜、歷時(shí)時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致實(shí)施難度大的特處于執(zhí)行移交階段項(xiàng)目16%
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F572.6;F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2681922