【摘要】：近幾年來(lái),醫(yī)患矛盾作為社會(huì)焦點(diǎn),引起的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。而醫(yī)患矛盾,其實(shí)質(zhì)是醫(yī)療資源的供給與醫(yī)療服務(wù)需求之間不匹配的矛盾。醫(yī)療服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,醫(yī)療服務(wù)行為使他人和社會(huì)受益,其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值貢獻(xiàn)體現(xiàn)在減少死亡和病痛的價(jià)值。由于醫(yī)療服務(wù)屬于社會(huì)民生保障的基礎(chǔ),政府需要統(tǒng)一考慮規(guī)劃、綜合管理,不能任由市場(chǎng)自由供應(yīng)、配給,因?yàn)楹芸赡軒?lái)嚴(yán)重的區(qū)域供給不平衡,引發(fā)社會(huì)矛盾。目前,醫(yī)療資源不能有效供給,融資困難是首要問(wèn)題。政府、尤其是二三線城市財(cái)政能力不足的問(wèn)題,限制了很多優(yōu)秀方案的實(shí)施。無(wú)論在歐美等國(guó)家或是在其他發(fā)展中國(guó)家,都曾出現(xiàn)過(guò)類似問(wèn)題,很多國(guó)家都選擇了以特許經(jīng)營(yíng)的方式,允許吸引社會(huì)資本投資,增加公共資源供給。這種合作方式稱為政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,在緩解政府資金壓力、推動(dòng)體制創(chuàng)新、提高運(yùn)營(yíng)管理水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有積極作用。本文以湖南省懷化市新建健康綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為例,論證其PPP模式的方案實(shí)施的必要性和可行性,對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析,研究多方合作共贏的可能性以及合作的可行性,為政府方、各社會(huì)資本方?jīng)Q策提供依據(jù),為四方合作奠定基礎(chǔ)。由于目前國(guó)內(nèi),此類PPP模式的案例比較少,而且項(xiàng)目PPP模式中的建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交(BOT)模式具有很強(qiáng)的代表性,所以該項(xiàng)目的研究方法和結(jié)果對(duì)類似的政府和社會(huì)資本方合作項(xiàng)目有一定的參考意義。
【圖文】：

第 2 章 本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的必要性第 2 章 本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的必要性2.1 項(xiàng)目概況2.1.1 項(xiàng)目名稱和地點(diǎn)懷化市健康綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè) PPP 項(xiàng)目。項(xiàng)目板塊位于懷化市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)青子坪水庫(kù)，，包茂高速西側(cè)，吉祥大道周邊。青子坪板塊包括綜合醫(yī)院、康復(fù)療養(yǎng)、健康教育及培訓(xùn)、健康科技中心、健康管理、健康旅游、健康養(yǎng)生、休閑度假等多種滿足現(xiàn)代化生活品質(zhì)要求的服務(wù)項(xiàng)目。

圖 2-2 懷化市地理位置和行政區(qū)劃圖表 2-1 2013-2017 懷化市地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 增長(zhǎng)率2013 1001.07 12%2014 1110.55 10.3%2015 1181.01 5.1%
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283;R197.1

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