【摘要】：隨著我國國民經濟的日益發(fā)展,作為基礎性產業(yè)的交通運輸行業(yè)在近幾年也得到了蓬勃發(fā)展。根據國家交通運輸部披露的數據顯示,2017年全國完成鐵路、公路、水路等交通運輸基礎設施固定資產投資31151.16億元,比上年增長11.6%。盡管交通運輸行業(yè)的發(fā)展迅速,但是與我國國民經濟水平相比,交通運輸行業(yè)的投資需求缺口依舊明顯。一直以來,我國交通基礎設施的投資建設完全依靠政府,這種政府主導的投資模式,一方面使我國交通基礎設施項目建設的資金來源渠道非常單一,不利于提升項目資金效率、分散風險等;更為重要的是,給政府財政帶來了極大的壓力,政府債務風險隱患日趨嚴重,難以持續(xù)。在此情況下,PPP模式在我國的大力倡導和推行,對交通基礎設施建設領域可謂是一場“及時雨”,有利于緩解該領域投資需求巨大和融資渠道單一之間的嚴重矛盾。PPP,Public Private Partnership,直譯為公共私人合作伙伴關系,在我國被稱為政府與社會資本合作方式。PPP模式,是一場先進的制度革命,可以發(fā)揮政府部門和社會部門各自的比較優(yōu)勢,為社會提供更高質量、更有效率的公共服務;PPP模式也是一種金融創(chuàng)新,為公共產品和準公共產品的提供開辟了新的融資模式。將PPP模式引入到交通基礎設施的建設當中,目前正在我國如火如茶地開展。截至2017年9月,全部入庫的PPP項目14220個,國家示范項目共三批合計697個,交通運輸行業(yè)示范項目為78個。示范項目中落地572個,其中交通運輸行業(yè)落地項目為61個,占落地項目總數的10.7%,而從PPP項目的參與方來看,參與到PPP項目當中的社會資本方共有865家,參與的項目數合計270個,行業(yè)領域達17個,其中參與的交通運輸行業(yè)PPP項目數量僅為12個。以上數據表明,在PPP模式的運用過程當中,很明顯地出現(xiàn)了社會資本真正參與到交通基礎設施PPP項目的熱情不高,項目落地率較低等問題。這些問題的存在與社會資本在PPP模式當中面臨的各種風險直接相關,風險因素阻礙了社會資本進入交通基礎設施建設中的積極性。本文研究認為,交通基礎設施PPP項目投資方的風險具有持續(xù)時間長、復雜多樣性、易受政策與特許權協(xié)議影響、呈階段性變化、風險邊界較模糊等特點。通過文獻分析法,列出包含35個風險因素的風險初步識別清單;通過訪談調研法,對風險初步識別清單進行修訂,篩選出29個風險因素;最后利用問卷調查法進行風險最終識別,得到影響交通基礎設施PPP項目投資方風險的20個風險因素,并對其進行信效度分析及因子分析,認為這20個風險因素是科學、合理的,構建了交通基礎設施PPP項目投資方風險評價指標體系。完成風險識別體系的構建之后,本文在比較各風險評價方法的基礎上,結合交通基礎設施PPP項目投資方的特點,認為利用風險矩陣法評價交通基礎設施PPP項目投資方風險具有合理性和適用性。并選擇海南三亞有軌電車示范線PPP項目作為案例,對風險評價體系及評價方法的選取進行運用及檢驗,有針對性的提出了相關風險應對措施。
【圖文】：

２．邋２．邋４邋ＰＰＰ模式的運作架構逡逑ＰＰＰ項目在運作過程中具有多種模式，本文通過閱讀已有的研宄文獻，對其運作逡逑架構進行了總結，ＰＰＰ項目的運作主要包括以下步驟，具體見圖２。逡逑（１）建立ＳＰＶ公司

邐交通基礎設施ＰＰＰ項目投資方風險識別及評價方法研宄邐逡逑３交通基礎設施ＰＰＰ項目投資方風險分析逡逑３．１交通基礎設施ＰＰＰ項目發(fā)展現(xiàn)狀逡逑３．１．１交通基礎設施基本投資狀況逡逑我國無論是從政策上，還是經濟上，都對交通基礎設施給與了極大的支持。截至逡逑２０１６年底，約有２４個省份的交通基礎設施總計劃投資規(guī)模達到９．６４萬億元。投資規(guī)逡逑模達到４０００億元以上的省份達１２個。逡逑根據國家交通運輸部公布的交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，近幾年來，我國交逡逑通運輸業(yè)固定資產投資額逐年上漲，如圖３所示。截至２０１７年底，全國完成鐵路、逡逑公路、水路等交通運輸基礎設施固定資產投資３１１５１．１６億元，比上年增長１１．６％。逡逑
【學位授予單位】：海南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F512

【參考文獻】

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本文編號：2628392