【摘要】：近年來,隨著政府與社會(huì)資本合作模式的廣泛應(yīng)用,政府公共部門與社會(huì)資本間爭端也成逐年上升的趨勢。作者在中國裁判文書網(wǎng)上以“PPP”為相關(guān)關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn),截至2017年1月12日,從2014年至2016年與PPP相關(guān)爭端案件數(shù)量為51件,而這一數(shù)字截至到2018年4月則上升為252件。在PPP模式的發(fā)展進(jìn)程中,由于有關(guān)PPP立法不健全、政策不穩(wěn)定、政府信用風(fēng)險(xiǎn)及市場因素等往往會(huì)引發(fā)各種類型的爭端,如何有效解決爭端,已成為世界各國PPP模式健康長久運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急。盡快落實(shí)PPP立法,平衡各方利益,在對政府公權(quán)力限制的同時(shí)加強(qiáng)對社會(huì)資本方的保護(hù),建立健全政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制,成為PPP模式能否長久健康發(fā)展的重中之重。完善政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制,妥善解決各種爭端,有利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)的供給,對PPP模式中公權(quán)力的限制與社會(huì)資本方的保護(hù)具有重要意義。本文從政府與社會(huì)資本合作爭端的性質(zhì)、產(chǎn)生原因及表現(xiàn)形式入手,闡明政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制的含義及其主要功能,主要介紹了當(dāng)今世界各國政府與社會(huì)資本合作模式爭端解決機(jī)制的主要類型,著重引入英國、法國的爭端解決機(jī)制進(jìn)行對比分析。在闡述我國現(xiàn)有爭端解決機(jī)制的特點(diǎn)及問題的基礎(chǔ)上,嘗試提出完善我國政府與社會(huì)資本合作模式爭端解決機(jī)制的建議,從PPP專門立法、建立PPP爭端解決機(jī)構(gòu)、設(shè)立PPP項(xiàng)目政府違約擔(dān)�；鸬确绞饺胧�,逐步完善我國的政府和社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制。本文除緒論和結(jié)論外,正文主要分為四個(gè)部分:第一部分是對政府和社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制的一般性考察,主要圍繞PPP模式中各種爭端的定義與性質(zhì)劃分,研究爭端的產(chǎn)生原因及其表現(xiàn)形式。引申出政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制的定義,進(jìn)一步分析世界范圍內(nèi)不同爭端解決機(jī)制的主要模式,論證政府與社會(huì)資本爭端解決機(jī)制對PPP模式健康穩(wěn)定發(fā)展的必要性。第二部分是爭端解決機(jī)制的域外考察與借鑒,主要介紹了英、法兩國PPP模式爭端解決機(jī)制的制度環(huán)境、主要爭端解決方式以及特殊機(jī)構(gòu)的設(shè)立等,根據(jù)英、法兩國的爭端解決經(jīng)驗(yàn)獲得啟示,比如設(shè)置更高位階的、統(tǒng)一完善的PPP立法,建立專業(yè)PPP爭端裁決機(jī)構(gòu)以及建立替代性爭端解決機(jī)制等。第三部分是我國政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制的概述,闡述了我國PPP模式中爭端的特點(diǎn)與主要解決方式,結(jié)合我國國情具體探討我國現(xiàn)存爭端解決機(jī)制的不足。第四部分是對完善我國現(xiàn)有政府與社會(huì)資本合作爭端解決機(jī)制的建議,針對上文所述,目前我國PPP模式爭端解決機(jī)制的多項(xiàng)問題,進(jìn)一步探討解決對策,提出加快推進(jìn)PPP專門立法工作、建立PPP爭端裁決機(jī)構(gòu)、設(shè)立PPP項(xiàng)目政府委員擔(dān)�；鸺皹�(gòu)建多元性爭端解決機(jī)制和選擇性爭端解決機(jī)制的建議,以期進(jìn)一步更有效的解決爭端,破解政府與社會(huì)資本合作模式中的疑難問題,使PPP模式的優(yōu)勢得到最大發(fā)揮,長久、高效的發(fā)展下去。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630;F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2627670