【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,新型城鎮(zhèn)化成為黨和政府工作新的著力點(diǎn),特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目,有效地集合了城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和旅游景區(qū),具有良好的發(fā)展前景。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,引入PPP模式,吸納社會(huì)資本參與公共服務(wù)供給,有利于進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程、有利于緩解地方財(cái)政壓力、提升社會(huì)治理能力與水平。但由于目前我國(guó)PPP項(xiàng)目與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展時(shí)間較短,兩者結(jié)合的實(shí)例不多,地方政府角色轉(zhuǎn)變較慢,企業(yè)發(fā)展水平良莠不齊,政府難以進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的管理,致使我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)存在很多的問(wèn)題,急需通過(guò)強(qiáng)化政府的監(jiān)管來(lái)加以解決,以促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與PPP模式合作運(yùn)營(yíng)的良性互動(dòng)。本文在界定核心概念的基礎(chǔ)上,運(yùn)用公共產(chǎn)品理論和政府規(guī)制性理論,采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)研法等研究方法,對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析,發(fā)現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管過(guò)程中,存在有建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管不力、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不到位、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管缺失和監(jiān)督體系不科學(xué)等問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際研究認(rèn)為,其原因在于,法律制度不完善、獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失、第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人才缺乏,結(jié)合國(guó)外政府監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出建立完善的法律法規(guī)、設(shè)立綜合性的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、實(shí)施全周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管、大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人才等方面解決問(wèn)題的對(duì)策建議。本文以特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP模式運(yùn)營(yíng)為分析視角,以政府監(jiān)管為切入點(diǎn),提出了在特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中,構(gòu)建起包括政府監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的政府監(jiān)管體系,對(duì)我國(guó)今后PPP模式的良性發(fā)展,以及特色小鎮(zhèn)的建設(shè)都會(huì)有一定的促進(jìn)作用。
【圖文】：

第二章 相關(guān)基本理論2.1 核心概念界定2.1.1 特色小鎮(zhèn)的概念特色小鎮(zhèn)是指依賴(lài)某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等）打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開(kāi)發(fā)。特色小鎮(zhèn)是旅游景區(qū)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。如下圖 1 所示。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F283;F299.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2627281