獨立、合作與可問責(zé)——探尋中國食品安全監(jiān)管體制改革之路
本文關(guān)鍵詞: 食品安全監(jiān)管體制 食品衛(wèi)生管理 食品安全監(jiān)管 合作治理 出處:《河北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2015年01期 論文類型:期刊論文
【摘要】:中國的食品安全監(jiān)管體制大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:計劃經(jīng)濟時期"以食品生產(chǎn)、經(jīng)營主管部門為主、衛(wèi)生部門為輔"的食品衛(wèi)生管理體制,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期"衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門共同負(fù)責(zé)"的混合管理體制,市場經(jīng)濟體制確立之后"多部門分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)"的食品安全監(jiān)管體制。在這個過程中,中國政府對食品安全監(jiān)管職能的認(rèn)識不斷深入,實現(xiàn)了從"食品衛(wèi)生管理"到"食品安全監(jiān)管"的轉(zhuǎn)變;食品安全監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置更加科學(xué),監(jiān)管機構(gòu)的獨立性與可問責(zé)性受到重視;食品安全監(jiān)管權(quán)的配置逐步完善,從"分段監(jiān)管"為主轉(zhuǎn)向主要按"品種"劃分監(jiān)管權(quán)限;日益強調(diào)食品安全監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)配合,重視政府、企業(yè)、社會的合作治理。
[Abstract]:China's food safety supervision system has undergone three stages of development: the food hygiene management system in the planned economic period, which is mainly composed of food production and management departments, supplemented by the health sector. During the transition period from planned economy to market economy, the mixed management system of "health sector leadership, multi-sector joint responsibility" has been established, and after the establishment of the market economic system, "multi-sector division of labour and responsibility", In the course of this process, the Chinese government's understanding of the function of food safety supervision has been deepened, and the transformation from "food hygiene management" to "food safety supervision" has been realized. The establishment of food safety regulatory agencies is more scientific, the independence and accountability of the regulatory bodies are paid attention to, the allocation of food safety supervision power is gradually improved, from "subsection supervision" to mainly "variety" division of regulatory authority; More and more emphasis is placed on coordination and cooperation among food safety regulators, government, enterprises and society.
【作者單位】: 上海師范大學(xué)法政學(xué)院;
【基金】:國家社科基金項目《行政法學(xué)視野下的中國食品安全監(jiān)管體制改革研究》(09BFX023) 上海市浦江人才計劃項目《食品安全合作監(jiān)管機制研究》 上海市政府發(fā)展研究中心專項課題《食品安全監(jiān)管政策的風(fēng)險控制與法律應(yīng)對研究》
【分類號】:D922.16;F203
【共引文獻】
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【二級參考文獻】
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,本文編號:1531520
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