城鎮(zhèn)化進程中的耕地占補平衡制度:困境與創(chuàng)新
本文關鍵詞: 耕地保護 耕地占補平衡 城鎮(zhèn)化 出處:《社會科學輯刊》2015年05期 論文類型:期刊論文
【摘要】:新型城鎮(zhèn)化推進的背景下,需要有效矯正資源配置機制低效、有效促進"三化"協(xié)同、有效破解要素市場間非協(xié)同和要素市場城鄉(xiāng)二元性的耕地占補平衡制度。新型城鎮(zhèn)化背景下耕地占補平衡制度優(yōu)化路徑在于:占補環(huán)節(jié)的規(guī)劃內彈性處理和計劃外的市場機制的探索性引入;構建全面、對稱的針對相關各主體的激勵—約束機制,全面重視并統(tǒng)籌土地利用和耕地保護中數(shù)量因素、質量因素和生態(tài)因素;同時需要在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和新型工業(yè)化"三化"協(xié)調發(fā)展中以"地—業(yè)—人"協(xié)同為目標進行體制系統(tǒng)協(xié)調改革。
[Abstract]:Under the background of new urbanization, it is necessary to effectively correct the inefficiency of resource allocation mechanism and effectively promote the coordination of "three transformation". The optimal path of cultivated land occupation and supplement balance system under the new urbanization background is to solve the non-synergetic factor market and the urban-rural dual system of cultivated land balance system in the context of new urbanization. Flexible handling in planning and exploratory introduction of unplanned market mechanism; Construct a comprehensive, symmetrical incentive-restraint mechanism for the relevant subjects, and comprehensively attach importance to and coordinate the quantity, quality and ecological factors of land use and cultivated land protection; At the same time, it is necessary to carry out system and system coordination reform in the coordinated development of new urbanization, new rural construction and new industrialization with the goal of "land, industry and man" coordination.
【作者單位】: 河南財經(jīng)政法大學工程管理與房地產(chǎn)學院;
【基金】:國家社會科學基金青年項目(14CJY020)
【分類號】:F299.21;F323.211
【正文快照】: 一、耕地占補平衡制度實施以來的典型困境(一)占地環(huán)節(jié)計劃僵化失靈,“節(jié)流”效果不佳耕地數(shù)量的動態(tài)平衡需要以科學的耕地占補平衡制度為前提,而在耕地的占與補中,科學的占又是基礎,這種占主要通過新增建設用地占用農(nóng)用地計劃指標在地方政府間的分配來實現(xiàn),其科學性主要體現(xiàn)
【參考文獻】
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,本文編號:1457450
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