2016年11月,國(guó)務(wù)院審定批準(zhǔn)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程,明確了三家銀行的公司治理結(jié)構(gòu)制度安排。2017年11月以來(lái),三家銀行先后按照相關(guān)要求完成董事會(huì)改造（或組建）工作。在近年來(lái)的公司治理實(shí)踐中,我國(guó)主要政策性金融機(jī)構(gòu)逐漸形成了有別于商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司的一些特點(diǎn),但也存在一些亟待改進(jìn)的不足之處。建議在下一步深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,參考國(guó)際政策性金融機(jī)構(gòu)在公司治理方面的經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)完善我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理。 

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【文章目錄】：
一、引言
二、我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)狀
    （一）總體情況
    （二）完善公司治理方面的主要成效
        1. 將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理
        2. 國(guó)有資本為主體體現(xiàn)國(guó)家意志
        3. 適應(yīng)政策性金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的公司治理組織架構(gòu)基本形成
        4. 形成了具有中國(guó)特色的監(jiān)督機(jī)制
        5. 搭建了較為完善的公司治理制度框架體系
        6. 不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制
三、我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理存在的主要不足
    （一）內(nèi)部治理方面的不足
        1. 黨委領(lǐng)導(dǎo)尚未完全有效融入公司治理
        2. 董事會(huì)運(yùn)作效率有待提升
        3. 監(jiān)事會(huì)運(yùn)作機(jī)制尚待改進(jìn)
        4. 資本管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成
    （二）外部治理方面的不足
        1. 外部法律體系不完全適應(yīng)政策性金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)
        2. 行政管理與公司治理尚需有序融合
        3. 激勵(lì)約束機(jī)制需要進(jìn)一步完善
四、國(guó)外政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理情況
    （一）主要政策性金融機(jī)構(gòu)大多保持國(guó)有全資或獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)
        1. 政策性金融機(jī)構(gòu)一般由國(guó)家全資所有。
        2. 極少數(shù)政策性金融機(jī)構(gòu)由私營(yíng)部門(mén)控股，但也有明確的政策使命。
    （二）各國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)普遍享有特殊的法律保障機(jī)制
    （三）各國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)普遍適用差異化的外部監(jiān)管考核政策
    （四）各國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)普遍具有特殊的公司治理機(jī)制
        1. 各國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)一般設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)1、執(zhí)行委員會(huì)2，不設(shè)股東會(huì)。
        2. 監(jiān)督委員會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)。
        3. 政府各部門(mén)主要通過(guò)公司治理程序指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。
五、完善我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)公司治理的主要措施
    （一）完善內(nèi)部治理方面
        1. 更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用
        2. 健全董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制
        3. 完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制
        4. 構(gòu)建資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化資本約束
    （二）完善外部治理方面
        1. 完善政策性金融機(jī)構(gòu)的外部法律體系
        2. 探索構(gòu)建符合政策性金融機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的管理體制
        3. 完善政策性金融機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]國(guó)外政策性金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行與監(jiān)管比較研究[J]. 銀監(jiān)會(huì)政策性金融運(yùn)行與監(jiān)管研究課題組,周民源.  金融監(jiān)管研究. 2017(01)
[4]在實(shí)踐中探索 在探索中創(chuàng)新 國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制及黨的建設(shè)制度建設(shè)沿革[J]. 張守良.  國(guó)資報(bào)告. 2016(07)
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