國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的成立標志著對非正規(guī)金融行為進行科學全面監(jiān)管時代的到來。由此,首先簡要梳理強監(jiān)管約束條件下我國金融市場發(fā)展的新格局,強調(diào)非正規(guī)金融在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的特殊支撐作用。然后以小額貸款公司為典型代表,分析京津冀、長三角以及珠三角地區(qū)非正規(guī)金融的發(fā)展變化,并在此基礎(chǔ)上提出非正規(guī)金融區(qū)域差別化發(fā)展的政策建議:通過建立長效的防疏機制以應(yīng)對非正規(guī)金融過度膨脹所帶來的負面沖擊,進而防范和化解區(qū)域性金融風險,為促進我國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和差異化發(fā)展提供堅實的金融保障。 

【文章來源】：財會月刊. 2020,(17)北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

2010～2018年京津冀、長三角和珠三角地區(qū)小額貸款公司從業(yè)人員數(shù)量

圖1 2010～2018年京津冀、長三角和珠三角地區(qū)小額貸款公司從業(yè)人員數(shù)量全國小額貸款公司數(shù)量由2010年的2641家增加到2018年的8133家，增長了207.95%，年均增幅為23.11%；從業(yè)人員數(shù)量從2010年的27884人增加到2018年的90839人，增長了225.77%，年均增幅為25.09%。可見，雖然京津冀地區(qū)小額貸款公司在這一時期呈現(xiàn)快速增長，但從全國平均水平來看，其始終處于一個較低的發(fā)展水平和層次。

由圖3可知，從小額貸款公司實收資本來看，全國小額貸款公司實收資本由2011年同比增長86.34%持續(xù)下降至2018年的1.12%，僅2016年同比變化率為負值（-2.66%）。同期京津冀、長三角和珠三角地區(qū)小額貸款公司的實收資本同比變化趨勢與全國總體趨勢大體保持一致。從2011～2016年小額貸款公司實收資本的同比變化率來看，全國、京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)均呈現(xiàn)出較為陡峭的持續(xù)下降趨勢，說明非正規(guī)金融機構(gòu)整體自身資本積累基礎(chǔ)薄弱，抵御外部沖擊的能力進一步削弱，極易觸發(fā)區(qū)域性金融風險。由圖4可知，從小額貸款公司貸款余額來看，全國小額貸款公司貸款余額由2011年同比增長98.21%持續(xù)下降至2018年的-2.54%,2015年、2016年同比變化率為負值，分別為-0.09%、-1.47%,2017年又變?yōu)檎?.68%。同期京津冀、長三角和珠三角地區(qū)小額貸款公司貸款余額的同比變化趨勢與全國總體趨勢保持一致。2014年京津冀地區(qū)的同比變化率為9.6%(2013年為52.97%）、長三角地區(qū)的同比變化率為1.41%(2013年為17.06%），均出現(xiàn)了“斷崖式”下降；2014年珠三角地區(qū)的同比變化率為39.26%(2013年為55.04%），下降相對緩慢一些。天津市、河北省、江蘇省、浙江省在2015～2018年間的同比變化率均為負值。

【參考文獻】：
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博士論文
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本文編號：3387912