本文選題：創(chuàng)業(yè)投資 + 政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金�。� 參考：《中國財政科學研究院》2017年碩士論文

【摘要】：近年來,隨著我國經(jīng)濟增速逐步趨向平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為政府經(jīng)濟工作的重點。從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗中可以看到,新興產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將起到至關重要的作用,而早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大,但由于企業(yè)在早期發(fā)展過程中的高風險性和巨大的不確定性,使得早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)難以從信貸市場獲得資金支持。盡管近些年來隨著我國創(chuàng)業(yè)投資領域的發(fā)展,在一定程度上緩解了早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的困境,但市場化的創(chuàng)業(yè)投資機構參與早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資的最終目的還是獲取投資收益,出于對利潤的追求它們也要盡量規(guī)避風險,其更多的投資對象是處于快速成長期、具有相對成熟的商業(yè)模式且管理較為完善的創(chuàng)業(yè)企業(yè),對于那些處于早期的、具有高度不確定性特征的、投資回收周期長的企業(yè)則投資較少。因此,在解決早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的問題上,創(chuàng)業(yè)投資這種市場化的投資行為并不能完全解決早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的難題,也就會導致創(chuàng)業(yè)投資領域的“市場失靈”問題的產(chǎn)生。在這種情況下,政府需要在解決早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資問題上有所作為,但這種作為也要基于政府自身“不失靈”,在政府既要干預,但又不能出現(xiàn)“政府失靈”的前提下,設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金就成為了政府解決早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資問題的新途徑。政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金運作的核心是“政府出資引導+市場化運作”,政府并不直接投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)而是以財政出資的形式引導社會資本共同設立新的創(chuàng)業(yè)投資機構。這樣一方面可以通過政府信用背書吸引更多社會資本,另一方面,市場機構的參與彌補了政府機構在投資專業(yè)性上的不足,間接提高了財政資金的使用效率,從而達到支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的目的。本文通過以下幾個方面展開論述:首先,介紹了創(chuàng)業(yè)投資的定義、特征及其對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的積極作用,但同時創(chuàng)業(yè)投資是一種市場化的投資行為,其對于利益的追求和風險的規(guī)避會造成創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資領域的“市場失靈”,因此從政府角度來說要對其進行一定程度上的干預。而在傳統(tǒng)方式下政府通過財政補貼或減免稅收等方式來支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的效率并不高,造成了財政資金使用的低效和浪費,從而在支持早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展層面也會產(chǎn)生“政府失靈”的問題,為了更好的利用市場與政府的優(yōu)勢,具有政府引導和市場化運作特點的政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金就成為了政府參與創(chuàng)業(yè)投資的主要方式。其次從理論角度分析了政府介入創(chuàng)業(yè)投資領域的合理性和必要性并引出了政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金的定義、特征和作用。接著敘述了我國政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及典型案例,并從宏觀和微觀兩個角度分析了現(xiàn)階段我國政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金在發(fā)展過程中存在的問題。最后介紹了國外政府介入創(chuàng)業(yè)投資領域的成功案例,在借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗的基礎上結(jié)合我國國情,從政策完善和優(yōu)化管理兩個角度提出了政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金發(fā)展的幾點建議。從理論意義上來看,希望能為下一步制定政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理的政策提供理論支持;在應用價值方面,希望能對政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金健康發(fā)展并更好地引導社會資本、促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供有價值的對策建議。
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【學位授予單位】：中國財政科學研究院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F279.2;F832.51

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本文編號：1755128