本文關(guān)鍵詞：桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新對(duì)策研究

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【摘要】：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由原先的高速增長(zhǎng)降低到中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)中得到重大調(diào)整,發(fā)展從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”的同時(shí),城鎮(zhèn)化也開始進(jìn)入一個(gè)新階段-新型城鎮(zhèn)化階段,即城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。在這一時(shí)代背景下,為解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)和空間不足的矛盾,國(guó)內(nèi)很多城市都在開展城市更新工作。桂林正處于城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),桂林城市工業(yè)用地更新作為城市再次發(fā)展的契機(jī)而成為政府關(guān)注的焦點(diǎn),但政策實(shí)施一直不甚理想。為了加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)用地更新工作的開展,筆者在閱讀大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,通過對(duì)桂林市工信委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局等政府部門和部分企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新方面的第一手材料,分析了桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新存在的問題及問題產(chǎn)生的原因,在借鑒國(guó)內(nèi)工業(yè)用地更新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從政府管理的角度提出加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)更新的對(duì)策建議。本文除結(jié)語(yǔ)部分外,全篇共分為六大部分。第一部分主要闡明了選題的緣由和研究的意義,分別綜述了國(guó)外和國(guó)內(nèi)工業(yè)用地更新的研究現(xiàn)狀,列舉出了本文的研究方法、研究思路和框架。第二部分明確城市更新、工業(yè)用地更新等基本概念,并詳細(xì)闡述了的與本研究相關(guān)的整體型政府、公共政策有效執(zhí)行的理論。第三部分在分析桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的必要性和重要性以及取得的成效基礎(chǔ)上,提出桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新存在的主要問題,包括更新項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、土地再開發(fā)強(qiáng)度過大、土地性質(zhì)變更方向偏離、公共項(xiàng)目實(shí)施困難、利益協(xié)調(diào)不暢等5個(gè)方面。第四部分從工業(yè)用地更新觀念、更新資金、更新制度設(shè)計(jì)三個(gè)方面分析影響桂林市城市工業(yè)用地更新推進(jìn)的原因。第五部分對(duì)國(guó)內(nèi)外工業(yè)用地更新的案例進(jìn)行介紹,并從更新觀念、資金籌集、政策體系、規(guī)劃編制、開發(fā)模式等方面總結(jié)了值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和我們努力的方向。第六部分從政府管理的角度提出加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)用地更新的建議。建議桂林市政府從提高更新的政策認(rèn)同水平、多渠道籌集更新資金、完善更新制度設(shè)計(jì)三個(gè)方面推進(jìn)桂林市工業(yè)用地更新。
【關(guān)鍵詞】：桂林市 工業(yè)用地 更新 觀念 資金 制度設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 一、緒論10-16
• (一) 論文選題的背景10
• (二) 研究的意義10-11
• (三) 工業(yè)用地更新國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• 1、國(guó)外研究現(xiàn)狀11
• 2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
• (四) 研究的方法13
• (五) 研究思路及框架13-16
• 1、研究思路13-14
• 2、研究框架14-16
• 二、基礎(chǔ)概念和理論基礎(chǔ)16-24
• (一) 基本概念16
• (二) 城市工業(yè)用地更新的必要性和重要性16-19
• 1、城市工業(yè)用地面臨的現(xiàn)狀困局16-17
• 2、城市工業(yè)用地更新的必要性17-18
• 3、城市工業(yè)用地更新的重要性18-19
• (三) 理論基礎(chǔ)19-24
• 1、整體性政府19-21
• 2、政策有效執(zhí)行的理論21-24
• 三、桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的現(xiàn)狀24-32
• (一) 桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的必要性和重要性24-25
• 1、桂林市城市工業(yè)用地布局現(xiàn)狀24
• 2、桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的必要性24-25
• 3、桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新的重要性25
• (二) 桂林市城市工業(yè)用地更新概況25-27
• (三) 桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新取得的成效27-29
• 1、桂林市城市工業(yè)用地更新管理逐步制度化27-28
• 2、桂林市城市工業(yè)用地更新規(guī)劃逐步科學(xué)化28-29
• 3、搬遷后的企業(yè)獲得了較好發(fā)展29
• 4、原工業(yè)用地更新后取得多樣諸多效益29
• (四) 桂林市政府推進(jìn)城市工業(yè)用地更新存在的主要問題分析29-32
• 1、更新項(xiàng)目推進(jìn)緩慢29-30
• 2、土地性質(zhì)變更方向偏離30
• 3、工業(yè)用地再開發(fā)強(qiáng)度過大30-31
• 4、公共項(xiàng)目實(shí)施困難31
• 5、利益協(xié)調(diào)不暢31-32
• 四、影響桂林市城市工業(yè)用地更新推進(jìn)的原因分析32-38
• (一) 偏差的更新觀念32-33
• 1、政府的狹隘的政治與經(jīng)濟(jì)利益觀32
• 2、企業(yè)急功近利的偏差觀念32-33
• 3、公眾漠視城市工業(yè)用地更新33
• (二) 城市工業(yè)用地更新缺乏資金保障33-34
• (三) 城市工業(yè)用地更新制度設(shè)計(jì)不科學(xué)34-38
• 1、更新政策“碎片化”制約政策的正面效果34
• 2、更新模式難以有效的推進(jìn)城市工業(yè)用地更新34-35
• 3、桂林市政府對(duì)全市城市工業(yè)用地更新缺乏統(tǒng)籌和計(jì)劃35
• 4、工業(yè)用地更新管理機(jī)構(gòu)“碎片化”35-36
• 5、更新規(guī)劃體系難以應(yīng)對(duì)工業(yè)用地更新規(guī)劃管理需求36-38
• 五、國(guó)內(nèi)工業(yè)用地更新經(jīng)驗(yàn)38-43
• (一) 上海楊浦區(qū)：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)楊浦到知識(shí)楊浦38-39
• (二) 臺(tái)灣：多元化融資解決更新資金來(lái)源39-40
• (三) 深圳40-41
• 1、制定系統(tǒng)法規(guī)政策作為工業(yè)用地更新基礎(chǔ)支撐40
• 2、注重利益平衡的城市更新單元規(guī)劃實(shí)踐40-41
• (四) 蘇州：多向度模式開展工業(yè)用地更新41-43
• 六、加快推進(jìn)桂林市城市工業(yè)用地更新的建議43-51
• (一) 提高桂林市城市工業(yè)用地更新的政策認(rèn)同水平43-45
• 1、政府部門樹立正確的政績(jī)觀43-44
• 2、加大城市工業(yè)用地更新的政策宣傳力度44-45
• 3、增強(qiáng)公眾參與意識(shí)和能力45
• (二) 多渠道籌集桂林市城市工業(yè)用地更新資金45-46
• (三) 完善桂林市城市工業(yè)用地更新制度設(shè)計(jì)46-51
• 1、建設(shè)桂林市城市工業(yè)更新的政策法規(guī)體系46-47
• 2、轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建多元參與的更新模式47
• 3、政府計(jì)劃引導(dǎo)桂林市城市工業(yè)用地更新有序進(jìn)行47-48
• 4、建立桂林市城市工業(yè)用地更新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制48
• 5、完善工業(yè)用地更新規(guī)劃體系48-51
• 結(jié)語(yǔ)51-52
• 注釋52-54
• 參考文獻(xiàn)54-56
• 致謝56-57

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：981090