發(fā)布時間：2017-09-18 16:15

  本文關鍵詞：揚州智慧城市建設中的問題與對策研究

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【摘要】：隨著社會經濟的不斷發(fā)展,資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化、交通擁堵、公共安全等“城市病”愈演愈烈,成為了當下各地政府不得不面對的重要問題,從公共治理與公共服務的角度而言,以行政強制為主體的傳統(tǒng)治理手段已經日益捉襟見肘�！爸腔鄢鞘小备拍畹某霈F(xiàn)為政府解決“城市病”提供了高效的解決方案,更為政府加強城市精細化管理提供了高效手段。經過近幾年來世界不同城市管理者的探索和實踐,智慧城市對提升城市管理效率,提高市民生活質量的作用日益明顯。揚州作為中小城市智慧城市建設的典型,在智慧城市領域取得了一系列成績,2011年以來,揚州先后獲工信部“全國中小城市智慧城市試點示范城市”、國家“三網融合”試點城市、智慧旅游試點城市稱號,2012年被授予全國“智慧城市領軍城市”,入選科技部和國家標準委智慧城市試點城市、中歐綠色智慧城市合作試點城市,廣陵區(qū)被獲首批國家信息消費試點市(縣、區(qū))。能否進一步深化智慧城市建設,是揚州加速經濟結構轉型升級、強化城市運行管理精細高效、提升城市宜居和公共生活水平的關鍵所在。本文采取文獻研究、實證分析和歸納演繹的方法,結合公共管理領域開放政府、整體政府和政府失靈理論,對揚州現(xiàn)階段智慧城市建設現(xiàn)狀和優(yōu)勢進行了梳理,主要表現(xiàn)為建設組織網絡相對健全、制度保障建設不斷完善、信息資源整合加速整合、民生項目日益多元、信息基礎設施支撐能力不斷提升、智慧產業(yè)不斷深入,但也存在著社會認識程度有待深化、政府統(tǒng)籌協(xié)調力度不足、項目運營模式缺乏創(chuàng)新、信息共享“孤島”現(xiàn)象存在、重點產業(yè)轉型進程落后、專業(yè)人才供應缺口較大等問題。針對以上問題,本文綜合歸納了國內外智慧城市建設領域的理論研究,總結了美國、歐盟、日韓、新加坡等國外先進地區(qū)的成功經驗,分析了國內北京、寧波、南通、徐州等城市智慧城市建設的突出亮點,得出推進智慧城市建設的六個關鍵要素,即把政府部門作為智慧城市建設的主導,把改善民生作為智慧城市建設出發(fā)點,把頂層設計作為智慧城市建設的前提,把智慧產業(yè)作為智慧城市建設的支撐,把模式創(chuàng)新作為智慧城市建設的突破口,把個性化發(fā)展作為智慧城市建設的特色。同時結合揚州本地發(fā)展實際,從加強政府公共管理和服務角度出發(fā),重點提出明確政府部門角色定位,加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和建設過程管理；做好智慧城市建設方案規(guī)劃,突出政府導向,營造建設環(huán)境；創(chuàng)新智慧城市項目建設模式,出臺項目推進政策；推動政府信息資源共建共享,落實智慧城市項目扎口管理；發(fā)揮重點產業(yè)基礎支撐作用,做好產業(yè)發(fā)展推進保障；強化智慧城市建設人才儲備,營造智慧城市發(fā)展環(huán)境等六個方面提出了揚州智慧城市建設的具體對策。
【關鍵詞】：智慧城市 政府作用 公共服務
【學位授予單位】：揚州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F49;F299.27
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-9
• 1 緒論9-18
• 1.1 研究背景與意義9-13
• 1.1.1 研究背景9-11
• 1.1.2 研究意義11-13
• 1.2 國內外智慧城市研究綜述13-15
• 1.2.1 智慧城市頂層設計的研究13
• 1.2.2 智慧城市建設主體的研究13-14
• 1.2.3 智慧城市建設模式的研究14
• 1.2.4 智慧城市建設績效評價的研究14-15
• 1.2.5 文獻評述15
• 1.3 研究目標和內容15
• 1.3.1 研究目標15
• 1.3.2 研究內容15
• 1.4 研究方法和路徑15-18
• 1.4.1 研究方法15-17
• 1.4.2 技術路線17-18
• 2 智慧城市內涵與理論溯源18-23
• 2.1 智慧城市的概念18
• 2.2 智慧城市建設的主要特征18-19
• 2.2.1 以政府為主體18
• 2.2.2 以管理為主線18
• 2.2.3 以應用為特色18-19
• 2.3 智慧城市的建設目標19-20
• 2.3.1 改善民眾生活條件19
• 2.3.2 推動經濟轉型升級19
• 2.3.3 提升公共服務水平19-20
• 2.4 智慧城市建設中政府作用發(fā)揮的理論溯源與實踐應用20-23
• 2.4.1 開放政府、整體政府和政府失靈理論解釋20-21
• 2.4.2 整體政府理論：加強智慧城市建設內部協(xié)同21
• 2.4.3 開放政府理論：打造智慧城市建設開放架構21-22
• 2.4.4 政府失靈理論：創(chuàng)新智慧城市建設運營模式22-23
• 3 揚州智慧城市建設的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析23-34
• 3.1 智慧城市建設的早期探索(2001年-2010年)23-24
• 3.2 智慧城市建設的當前實踐與成效(2010年至今)24-26
• 3.2.1 建設組織網絡相對健全24
• 3.2.2 制度保障建設不斷完善24-25
• 3.2.3 信息資源建設加速整合25
• 3.2.4 民生服務項目日益多元25-26
• 3.2.5 基礎支撐能力不斷提升26
• 3.2.6 智慧產業(yè)發(fā)展不斷深入26
• 3.3 揚州智慧城市建設中存在的問題26-29
• 3.3.1 社會認識程度有待深化27
• 3.3.2 政府統(tǒng)籌協(xié)調力度不足27-28
• 3.3.3 項目運營模式缺乏創(chuàng)新28
• 3.3.4 信息共享“孤島”現(xiàn)象存在28-29
• 3.3.5 重點產業(yè)轉型進程落后29
• 3.3.6 專業(yè)人才供應缺口較大29
• 3.4 存在問題的原因分析29-34
• 3.4.1 建設思路不清29-30
• 3.4.2 頂層設計缺失30-31
• 3.4.3 運營模式陳舊31-32
• 3.4.4 信息共享不足32
• 3.4.5 產業(yè)發(fā)展落后32-33
• 3.4.6 人才保障不足33-34
• 4 國內外智慧城市建設的經驗借鑒34-40
• 4.1 智慧城市建設的國際經驗34-36
• 4.1.1 美國：智慧管理提升城市品質34
• 4.1.2 歐盟：全民參與加速城市發(fā)展34-35
• 4.1.3 日、韓：政府牽頭加速基礎建設35
• 4.1.4 新加坡：智慧政務推動城市升級35-36
• 4.2 智慧城市的國內實踐36-38
• 4.2.1 北京：重視公共管理,推動全民參與36
• 4.2.2 寧波：突出政府主導,強化資源共享36-37
• 4.2.3 南通：做好頂層設計,落實信息惠民37
• 4.2.4 徐州：強化組織統(tǒng)籌,創(chuàng)新投資模式37-38
• 4.3 國內外智慧城市建設對揚州的啟示38-40
• 4.3.1 把政府部門作為智慧城市建設的主導38-39
• 4.3.2 把改善民生作為智慧城市建設出發(fā)點39
• 4.3.3 把頂層設計作為智慧城市建設的前提39
• 4.3.4 把智慧產業(yè)作為智慧城市建設的支撐39
• 4.3.5 把模式創(chuàng)新作為智慧城市建設的突破口39
• 4.3.6 把個性化發(fā)展作為智慧城市建設的特色39-40
• 5 揚州智慧城市建設對策40-48
• 5.1 明確政府部門角色定位40-41
• 5.1.1 政府要加強統(tǒng)籌40
• 5.1.2 部門要做好協(xié)調40
• 5.1.3 過程要強化管理40-41
• 5.2 做好智慧城市建設方案規(guī)劃41-43
• 5.2.1 明確發(fā)展路線41
• 5.2.2 突出政府導向41-42
• 5.2.3 設定發(fā)展目標42-43
• 5.2.4 營造建設環(huán)境43
• 5.3 創(chuàng)新智慧城市項目建設模式43-44
• 5.3.1 出臺項目建設政策43-44
• 5.3.2 做好建設前期評估44
• 5.3.3 開展建設后期績效評價44
• 5.4 推動政府信息資源共建共享44-45
• 5.4.1 強化信息資源歸集44-45
• 5.4.2 落實建設項目扎口45
• 5.5 發(fā)揮重點產業(yè)基礎支撐作用45-46
• 5.5.1 重點產業(yè)發(fā)展方向45-46
• 5.5.2 政府層面保障措施46
• 5.6 強化智慧城市建設人才儲備46-48
• 5.6.1 引進高層次人才46
• 5.6.2 培訓專業(yè)實用人才46-47
• 5.6.3 營造發(fā)展環(huán)境47-48
• 結論48-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52-53
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄53-54

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本文編號：876552