本文關(guān)鍵詞：城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式政府風(fēng)險評價研究

  更多相關(guān)文章： PPP 政府 風(fēng)險識別 風(fēng)險評價 風(fēng)險措施

【摘要】：自改革開放以來,我國經(jīng)歷從改革開放到全球第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)增長成果舉世矚目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在保證國家經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展、提高就業(yè)有突出的社會作用。政府引入PPP模式旨在緩解財政負(fù)擔(dān),提高公共服務(wù)水平。PPP模式從引入我國到發(fā)展應(yīng)用已經(jīng)有較長的一段時間,我國大部分應(yīng)用PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中出現(xiàn)了很多問題,其中很重要的原因就是政府對于PPP模式下政府可能面臨的風(fēng)險沒有有效管理但目前我國政府普遍存在對PPP項(xiàng)目不熟悉,對PPP模式下政府面臨的風(fēng)險的意識薄弱,仍沒有對應(yīng)的預(yù)警和處理風(fēng)險的措施。與此同時國內(nèi)現(xiàn)有對PPP模式下風(fēng)險研究成果大多針對項(xiàng)目或企業(yè),很少系統(tǒng)地涉及政府面臨的風(fēng)險。本文從閱讀PPP模式的資料入手,分析以前對PPP模式政府面臨的風(fēng)險研究成果的不足和可改進(jìn)的方面,界定了本文研究的為PPP模式為特許經(jīng)營權(quán)類模式,在這基礎(chǔ)上分析出PPP模式下與政府相關(guān)的風(fēng)險主體,主體與政府的關(guān)系,構(gòu)筑出城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的組織架構(gòu)。再通過分析組織架構(gòu)中與政府有直接影響關(guān)系主體的直接行為或通過直接主體對政府帶來間接影響的間接行為,確定出這些行為對PPP模式下的政府帶來的風(fēng)險,結(jié)合專家調(diào)查法的應(yīng)用,建立PPP模式下政府的風(fēng)險評價指標(biāo)體系,利用AHP法得到指標(biāo)體系的風(fēng)險因素權(quán)重,再將此權(quán)重應(yīng)用于政府風(fēng)險評價可拓模型中,最終確定出PPP模式下政府面對的風(fēng)險因素的風(fēng)險等級,據(jù)此提出政府應(yīng)對相應(yīng)風(fēng)險的規(guī)避措施。政府作為PPP項(xiàng)目重要的參與者,對PPP模式下政府面臨的風(fēng)險進(jìn)行研究能提高政府風(fēng)險管理效率,更好解決PPP項(xiàng)目中的問題,避免風(fēng)險過大給政府造成重大的財務(wù)損失甚至是不好的公眾效益。同時研究政府風(fēng)險管理其主要目的是讓政府面臨的風(fēng)險可控,讓PPP項(xiàng)目實(shí)施更加具有可操作性,最終使項(xiàng)目成功。
【關(guān)鍵詞】：PPP 政府 風(fēng)險識別 風(fēng)險評價 風(fēng)險措施
【學(xué)位授予單位】：西華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F283;F299.2;TU99
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-20
• 1.1 研究背景及問題提出10-13
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 問題提出12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.3 目前研究存在問題15-16
• 1.3 研究意義16
• 1.4 研究范圍的界定16-17
• 1.4.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類16-17
• 1.4.2 研究范圍的界定17
• 1.5 研究內(nèi)容及方法17-18
• 1.5.1 研究內(nèi)容17-18
• 1.5.2 研究方法18
• 1.6 技術(shù)路線18-20
• 2 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下政府風(fēng)險主體及組織架構(gòu)20-28
• 2.1 PPP的概念及主要模式20-22
• 2.1.1 PPP的概念20
• 2.1.2 PPP的主要模式20-22
• 2.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下的政府的風(fēng)險主體22-24
• 2.2.1 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下的利益主體22-23
• 2.2.2 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下利益主體分類23
• 2.2.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下政府的風(fēng)險主體23-24
• 2.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的組織架構(gòu)24-28
• 2.3.1 政府24-25
• 2.3.2 私人企業(yè)25-26
• 2.3.3 PPP項(xiàng)目公司26-27
• 2.3.4 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式的組織架構(gòu)27-28
• 3 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式風(fēng)險主體行為分析28-32
• 3.1 政府的行為及結(jié)果分析28
• 3.2 私營企業(yè)的行為及結(jié)果分析28-29
• 3.3 PPP項(xiàng)目公司的行為及結(jié)果分析29-32
• 3.3.1 PPP項(xiàng)目公司的行為及結(jié)果分析29
• 3.3.2 金融機(jī)構(gòu)對PPP項(xiàng)目公司的行為及結(jié)果分析29-30
• 3.3.3 承包商對PPP項(xiàng)目公司的行為及結(jié)果分析30
• 3.3.4 運(yùn)營商對PPP項(xiàng)目公司的行為及結(jié)果分析30-32
• 4 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下政府的風(fēng)險評價分析32-59
• 4.1 風(fēng)險管理及內(nèi)容32-33
• 4.1.1 風(fēng)險及風(fēng)險管理32
• 4.1.2 風(fēng)險管理內(nèi)容32-33
• 4.2 PPP模式下政府風(fēng)險因素的識別及政府風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建33-42
• 4.2.1 PPP模式下政府風(fēng)險識別的理論基礎(chǔ)33-35
• 4.2.2 PPP模式下政府風(fēng)險因素的識別35-40
• 4.2.3 PPP模式下政府風(fēng)險評價指標(biāo)體系的構(gòu)建40-42
• 4.3 PPP模式下政府風(fēng)險評價指標(biāo)體系權(quán)重評價42-46
• 4.3.1 構(gòu)造判斷矩陣42-44
• 4.3.2 一致性檢驗(yàn)44
• 4.3.3 AHP法風(fēng)險評價指標(biāo)體系權(quán)重結(jié)果44-46
• 4.4 PPP模式下政府風(fēng)險因素的風(fēng)險等級評價46-59
• 4.4.1 風(fēng)險評價步驟和方法46
• 4.4.2 PPP模式下政府風(fēng)險評價的可拓模型46-47
• 4.4.3 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下政府風(fēng)險因素的風(fēng)險等級評價47-59
• 5 城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式下政府風(fēng)險應(yīng)對措施59-64
• 5.1 國家政策風(fēng)險和法律法規(guī)風(fēng)險的防范59
• 5.2 信用風(fēng)險和合作風(fēng)險的防范59-60
• 5.3 組織協(xié)調(diào)風(fēng)險的防范60
• 5.4 運(yùn)營風(fēng)險的防范60-61
• 5.5 金融風(fēng)險的防范61-62
• 5.6 決策風(fēng)險和招投標(biāo)風(fēng)險的防范62
• 5.7 技術(shù)風(fēng)險和目標(biāo)風(fēng)險的防范62-64
• 6 結(jié)論與建議64-67
• 6.1 研究結(jié)論64-65
• 6.2 論文主要創(chuàng)新點(diǎn)65
• 6.3 進(jìn)一步研究的方向65-67
• 參考 文獻(xiàn)67-69
• 附錄1 專家調(diào)查問卷信69-70
• 附錄2 背景資料調(diào)查70-71
• 附錄3 PPP模式下政府面臨的風(fēng)險因素的合理性調(diào)查問卷71-73
• 附錄4 PPP模式下政府面臨的風(fēng)險因素的權(quán)重調(diào)查問卷73-75
• 附錄5 PPP模式下政府面臨的風(fēng)險因素的風(fēng)險評價值調(diào)查問卷75-76
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文及科研成果76-77
• 致謝77-78

【相似文獻(xiàn)】

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