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大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管問題與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-09-04 00:34

  本文關(guān)鍵詞:大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管問題與對(duì)策研究


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【摘要】:城市燃?xì)庖恢倍紝儆诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中公共事業(yè)的范疇,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也一直是以自然壟斷性質(zhì)為主。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不斷深化改革,越來越多地暴露出很多的問題。城市燃?xì)獾谋O(jiān)管模式和其改革力度相比依舊稍顯不足,存在明顯滯后的現(xiàn)象。燃?xì)庑袠I(yè)也較其他城市公用事業(yè)例如,電力、水利等行業(yè)存在較為深入的矛盾,這種矛盾更多的也是來自燃?xì)庑袠I(yè)本身的體制建設(shè)方面。因此,在日益加速的市場(chǎng)化進(jìn)程中,城市燃?xì)馑┞冻龅膯栴}急需對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和規(guī)范。本文力爭(zhēng)在實(shí)證研究,比較分析和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)之上,確保本研究論文的結(jié)論是客觀的,可靠的。本文將分析大連市政府在燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管方面的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),對(duì)大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管問題展開深入研究。本文的寫作目的主要是對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管改革及政府如何規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)并使其在正確的監(jiān)管機(jī)制下做到長(zhǎng)效發(fā)展并提出合理化的建議?v觀我國(guó)的天然氣發(fā)展史,大連市是繼上海市后第二個(gè)擁有人工煤氣的城市,擁有長(zhǎng)達(dá)百年的制氣歷史,然而燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)化改革卻出現(xiàn)了很多監(jiān)管方面的問題。為此,本文首先從政府對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的基本內(nèi)容、存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析,對(duì)現(xiàn)有的大連市政府在燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管方面進(jìn)行總體上的概述。其次,列舉出國(guó)外幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié),提出適合于大連市燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的具體方案并對(duì)其進(jìn)行可行性論證。最終從立法體系,創(chuàng)立獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采用差別化管理方式以及在價(jià)格、經(jīng)營(yíng)制度等方面對(duì)大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管提出合理化建議。本文積極嘗試將創(chuàng)建獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)管,提出了將自然壟斷與非自然壟斷方面進(jìn)行差別化管理的新思路,對(duì)于促進(jìn)城市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管改革的理論研究具有一定的建設(shè)性現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】:城市燃?xì)?/strong> 政府監(jiān)管 監(jiān)管體制
【學(xué)位授予單位】:大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D630.9;F299.24
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 1 緒論8-13
  • 1.1 選題的目的和意義8-9
  • 1.2 文獻(xiàn)綜述9-11
  • 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀9-10
  • 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
  • 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法11-12
  • 1.4 論文技術(shù)路線12-13
  • 2 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管現(xiàn)狀及問題13-25
  • 2.1 大連市城市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的基本內(nèi)容13-21
  • 2.1.1 大連市燃?xì)庑袠I(yè)價(jià)格監(jiān)管13-15
  • 2.1.2 大連市燃?xì)庑袠I(yè)管網(wǎng)監(jiān)管15-17
  • 2.1.3 大連市燃?xì)庑袠I(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管17-21
  • 2.2 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在的問題21-22
  • 2.2.1 監(jiān)管主管與機(jī)構(gòu)職責(zé)不清21
  • 2.2.2 燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管體制不健全21-22
  • 2.2.3 燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管機(jī)制不靈活22
  • 2.3 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管存在問題的原因分析22-25
  • 2.3.1 監(jiān)管部門缺乏獨(dú)立性22-23
  • 2.3.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力分散23-24
  • 2.3.3 監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量不足24
  • 2.3.4 監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏外部監(jiān)督24-25
  • 3 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管方案及論證25-40
  • 3.1 國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的實(shí)踐借鑒25-29
  • 3.1.1 美國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管25-26
  • 3.1.2 英國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管26-27
  • 3.1.3 日本燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管27-29
  • 3.2 國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒29-31
  • 3.2.1 燃?xì)庑袠I(yè)改革都是以立法為先導(dǎo)29
  • 3.2.2 設(shè)立職能明確的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)29
  • 3.2.3 引入激勵(lì)性監(jiān)管機(jī)制29-30
  • 3.2.4 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)確定監(jiān)管政策30
  • 3.2.5 適合于大連市政府對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管的政策30-31
  • 3.3 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管的具體方案31-37
  • 3.3.1 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管體系改革的總體思路31-33
  • 3.3.2 具體方案內(nèi)容33-37
  • 3.4 大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管方案可行性論證37-40
  • 3.4.1 外在環(huán)境條件方面37
  • 3.4.2 法律法規(guī)政策方面37-38
  • 3.4.3 政府資金扶持方面38
  • 3.4.4 預(yù)期效果38-40
  • 4 完善大連市燃?xì)庑袠I(yè)政府監(jiān)管對(duì)策建議40-44
  • 4.1 建立完善的法律法規(guī)體系40
  • 4.2 創(chuàng)建獨(dú)立的燃?xì)獗O(jiān)管機(jī)構(gòu)40-41
  • 4.2.1 獨(dú)立監(jiān)管首先要政監(jiān)分離40-41
  • 4.2.2 創(chuàng)新獨(dú)立監(jiān)管體制新觀念41
  • 4.2.3 保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人事及經(jīng)費(fèi)獨(dú)立41
  • 4.3 采用差別化管理新模式41-42
  • 4.4 建立多層面有效監(jiān)管新政策42-44
  • 4.4.1 價(jià)格監(jiān)管方面42-43
  • 4.4.2 加快推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度43-44
  • 結(jié)論44-45
  • 附錄45-46
  • 參考文獻(xiàn)46-48
  • 致謝48-49

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):788311


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