本文關(guān)鍵詞：廣州市老舊電梯政府安全監(jiān)管研究

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【摘要】：據(jù)中國(guó)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)正在運(yùn)行的電梯已超300萬(wàn)部,是世界上擁有電梯最多的國(guó)家。通常來(lái)說(shuō),電梯使用15年后,主要零部件會(huì)嚴(yán)重磨損,安全性和可靠性大幅下降,可視為“老齡”。老舊電梯除了由于故障嚴(yán)重影響乘客的正常使用,還會(huì)造成人員傷亡和設(shè)備的損毀。老舊電梯在報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、使用、維保和改造等方面給監(jiān)管帶來(lái)很多難題,而且其數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)與監(jiān)管工作的遲緩發(fā)展之間的矛盾日益加劇。年久失修的電梯“帶病運(yùn)行”嚴(yán)重影響了用戶的使用質(zhì)量,也成為了廣州市質(zhì)監(jiān)局受理電梯類舉報(bào)投訴的重要組成部分。因此,本文以廣州市老舊電梯安全監(jiān)管為研究對(duì)象,通過從公共管理的角度對(duì)其進(jìn)行全面分析,同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外的電梯監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),結(jié)合廣州市電梯監(jiān)管制度改革,提出相應(yīng)對(duì)策,有效地防止和減少事故發(fā)生,降低事故對(duì)受害者的損害,保障廣州市老舊電梯的安全運(yùn)行。第一章的緒論部分,主要介紹研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、相關(guān)概念和理論、研究?jī)?nèi)容和研究方法等。第二章主要對(duì)廣州市老舊電梯安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行分析,闡述廣州市電梯安全監(jiān)管的概況,指出廣州市老舊電梯存在行政監(jiān)管力度不足、維保不到位、標(biāo)準(zhǔn)體系落后、專項(xiàng)資金管理不足、老舊電梯使用權(quán)者問題等問題,分析存在上述問題的原因。第三章是國(guó)內(nèi)外老舊電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒。對(duì)比美國(guó)、英國(guó)、香港、上海、重慶等其他國(guó)家和地區(qū)的電梯監(jiān)管模式,做出對(duì)比分析,從而對(duì)廣州市老舊電梯安全監(jiān)管帶來(lái)啟示。第四章是提出廣州市老舊電梯安全監(jiān)管的改進(jìn)對(duì)策。從加強(qiáng)政府監(jiān)督管理、解決維保檢驗(yàn)問題、完善老舊電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、做好專項(xiàng)資金管理、明確老舊電梯使用權(quán)者主體責(zé)任、開展老舊電梯風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估等方面,提出提高廣州市老舊電梯安全監(jiān)管的有效性的對(duì)策和建議。最后對(duì)本文的研究結(jié)論進(jìn)行總結(jié)提煉,包含研究得出的主要結(jié)論及研究的不足。
【關(guān)鍵詞】：老舊電梯 安全監(jiān)管 改革 建議
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F203
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-26
• 1.1 研究背景及研究意義11-14
• 1.1.1 研究背景11-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-21
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀17-21
• 1.3 文獻(xiàn)評(píng)述21-22
• 1.4 理論依據(jù)22-24
• 1.4.1 新公共管理理論22-23
• 1.4.2 政府職能理論23-24
• 1.5 研究思路及方法24-25
• 1.5.1 研究思路24
• 1.5.2 研究方法24-25
• 1.6 本章小結(jié)25-26
• 第二章 廣州市老舊電梯安全監(jiān)管現(xiàn)狀26-42
• 2.1 廣州市電梯安全監(jiān)管概況26-30
• 2.1.1 閉環(huán)管理26
• 2.1.2 屬地管理26-27
• 2.1.3 三方管理27
• 2.1.4 廣州市電梯監(jiān)管體制改革27-30
• 2.2 廣州市老舊電梯安全監(jiān)管存在的問題30-35
• 2.2.1 老舊電梯行政監(jiān)管水平低下30-31
• 2.2.2 老舊電梯維保不到位31-33
• 2.2.3 老舊電梯法律標(biāo)準(zhǔn)體系落后33-34
• 2.2.4 專項(xiàng)資金使用困難34
• 2.2.5 老舊電梯使用權(quán)者的主觀和客觀因素34-35
• 2.3 廣州市老舊電梯安全監(jiān)管問題產(chǎn)生的原因分析35-41
• 2.3.1 監(jiān)察力量及監(jiān)察手段欠缺導(dǎo)致老舊電梯行政監(jiān)管水平低下35-37
• 2.3.2 維保管理混亂導(dǎo)致老舊電梯維保不到位37-38
• 2.3.3 老舊電梯標(biāo)準(zhǔn)起步晚更新慢導(dǎo)致法律標(biāo)準(zhǔn)體系落后38-39
• 2.3.4 電梯專項(xiàng)資金管理不足導(dǎo)致資金使用困難39-40
• 2.3.5 老舊電梯使用權(quán)者觀念落后造成安全隱患40-41
• 2.4 本章小結(jié)41-42
• 第三章 國(guó)內(nèi)外老舊電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒42-50
• 3.1 美國(guó)老舊電梯管理模式42-43
• 3.2 英國(guó)老舊電梯管理模式43-44
• 3.3 香港老舊電梯安全監(jiān)管模式44-45
• 3.4 國(guó)內(nèi)其他省市老舊電梯安全監(jiān)管模式45-47
• 3.4.1 上海市老舊電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)45-46
• 3.4.2 重慶老舊電梯安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)46-47
• 3.5 國(guó)內(nèi)外老舊電梯安全監(jiān)管模式對(duì)廣州市老舊電梯安全監(jiān)管的啟示47-49
• 3.5.1 對(duì)檢修、更新周期的啟示47
• 3.5.2 對(duì)電梯維修、更新的費(fèi)用分?jǐn)偧肮芾淼膯⑹?/span>47-48
• 3.5.3 對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選擇的啟示48
• 3.5.4 對(duì)監(jiān)管政策的啟示48-49
• 3.6 本章小結(jié)49-50
• 第四章 完善廣州市老舊電梯安全監(jiān)管的有效措施50-60
• 4.1 加強(qiáng)政府監(jiān)督管理50-51
• 4.1.1 加大宣傳力度，加強(qiáng)居民安全教育引導(dǎo)50
• 4.1.2 暢通電梯投訴舉報(bào)渠道，把握正確的輿論導(dǎo)向50-51
• 4.2 實(shí)施兩項(xiàng)改革，，解決維保檢驗(yàn)問題51-53
• 4.2.1 改革老舊電梯維保運(yùn)作模式51-52
• 4.2.2 改革老舊電梯檢驗(yàn)體制模式52-53
• 4.3 完善老舊電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)53-55
• 4.3.1 構(gòu)建老舊電梯法律監(jiān)管體系53-54
• 4.3.2 建立完善老舊電梯報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)54-55
• 4.4 構(gòu)建兩項(xiàng)制度，做好專項(xiàng)資金管理55-56
• 4.4.1 構(gòu)建老舊電梯安全責(zé)任險(xiǎn)制度55
• 4.4.2 構(gòu)建老舊電梯維修改造資金落實(shí)制度55-56
• 4.5 明確老舊電梯使用權(quán)者的主體責(zé)任56-57
• 4.6 做好老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估57-59
• 4.7 本章小結(jié)59-60
• 結(jié)論與展望60-61
• 參考文獻(xiàn)61-65
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果65-66
• 致謝66-67
• 附件67

本文編號(hào)：708755