本文關鍵詞：廣州市荔灣區(qū)違法建設管理的問題及對策研究

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【摘要】：隨著各地城市建設規(guī)模的迅速擴大,城市違法建設的問題也越來越突出。違法建設影響了城市公共安全,損害社會公平。荔灣區(qū),作為廣州市其中一個行政區(qū),違法建設問題也是相當突出,政府在違法建設的管理方面十分被動。違法建設不僅侵害了社會公平,還破壞鄰里關系,影響社會和諧。本文將運用公共管理理論、法學理論等基礎理論,從違法建設的概念、類型、規(guī)模等方面入手,著重對廣州市荔灣區(qū)違法建設的情況進行調查。通過對廣州市荔灣區(qū)違法建設現(xiàn)狀、特點,運用歷史分析、對比分析、實證分析等方法,對荔灣區(qū)中出現(xiàn)的違法建設產生原因及存在的執(zhí)法困境進行綜合分析。本文在探討治理違法建設的對策和建議過程中,將結合自己的一線執(zhí)法經驗,著重聯(lián)系執(zhí)法工作中存在的問題及困境,提出的對策及建議。論文共有4章。第1章是緒論,主要是研究違法建設的背景及本文研究的意義進行介紹。第2章是對違法建設的定義、相關法律法規(guī)規(guī)定、違法建設主管部門的相關情況、及廣州市違法建設的情況進行概述,并歸納出廣州市荔灣區(qū)違法建設的類型及特點。第3章,對廣州荔灣區(qū)違法建設執(zhí)法面的問題進行調查,深入調查執(zhí)法部門在面對違法建設所面臨的調查取證過程困難、程序多、時間長、執(zhí)行難等問題,并對廣州市荔灣區(qū)查控違法建設面臨問題的進行原因分析。第4章,對廣州市舊城區(qū)違法建設治理提出對策與設想,在機制、手段、法制建設、城市更新的角度進行探討。
【關鍵詞】：舊城區(qū) 違法建設 管理體制 運作機制
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.27;D922.297
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 緒論10-14
• 1.1 研究背景與意義10
• 1.2 文獻綜述10-11
• 1.3 違法建設的定義11-13
• 1.4 研究目的與研究內容13
• 1.5 研究方法13-14
• 第二章 荔灣區(qū)違法建設現(xiàn)狀及特點14-20
• 2.1 廣州市違法建設概況14
• 2.2 荔灣區(qū)違法建設的現(xiàn)狀14-16
• 2.2.1 荔灣區(qū)違法建設總體概況14-16
• 2.2.2 荔灣區(qū)違法建設類型16
• 2.3 荔灣區(qū)違法建設的特點16-18
• 2.3.1 危房重建占比大16-17
• 2.3.2 歷史遺留問題多17-18
• 2.3.3 群眾投訴違法建設案件多18
• 2.4 荔灣區(qū)違法建設的成因18-20
• 第三章 荔灣區(qū)違法建設管理問題及原因分析20-37
• 3.1 荔灣區(qū)違法建設管理制度建設20-27
• 3.1.1 法律法規(guī)20-22
• 3.1.2 部門體制22-24
• 3.1.3 運作機制24-27
• 3.2 荔灣區(qū)違法建設管理存在的問題27-29
• 3.2.1 違法建設查處程序多，時間長，效率低27-28
• 3.2.2 對危房重建的查處工作左右兩難28
• 3.2.3 歷史遺留問題多，執(zhí)法部門獨力難支28-29
• 3.3 荔灣區(qū)違法建設管理問題的原因分析29-37
• 3.3.1 法規(guī)制度障礙29-32
• 3.3.1.1 法規(guī)制度設計存在缺陷，違法成本低、震懾力弱29-30
• 3.3.1.2 部分執(zhí)法手段實施過程存在難執(zhí)行30-31
• 3.3.1.3 法規(guī)制度落實不到位31
• 3.3.1.4 危房維修政策存在缺陷，容易導致新增違法建設31-32
• 3.3.2 管理體制障礙32-34
• 3.3.2.1 多重業(yè)務管理，導致街執(zhí)法隊無所適從32-33
• 3.3.2.2 任務過重，查違力量被分散33-34
• 3.3.3 運作機制障礙34-37
• 3.3.3.1 運作機制復雜，導致查違時間冗長34-35
• 3.3.3.2 運作機制存在漏洞，容易導致貪腐問題35-36
• 3.3.3.3 運作機制改變，強拆難以執(zhí)行36-37
• 第四章 完善荔灣區(qū)違法建設管理的對策建議37-46
• 4.1 健全現(xiàn)有法律法規(guī)37-38
• 4.1.1 對現(xiàn)有法律法規(guī)進行完善37-38
• 4.1.2 爭取建設違法建設當事人入刑38
• 4.2 制定更有針對性的管理制度38-41
• 4.2.1 大面積違法建設的管理政策38-39
• 4.2.2 危房重建政策39-40
• 4.2.3 城中村建房政策40
• 4.2.4 存量違法建設的管理政策40-41
• 4.2.5 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，城市更新有序進行41
• 4.3 創(chuàng)新執(zhí)法管理體制改革41-43
• 4.3.1 匡定管理職責，，制定權責清單42
• 4.3.2 優(yōu)化執(zhí)法力量，規(guī)范城管隊伍42-43
• 4.4 理順違法建設管理運作機制43-46
• 4.4.1 建設違法建設管理系統(tǒng)43-44
• 4.4.2 創(chuàng)新執(zhí)法手段44
• 4.4.3 加大反腐和追責力度44-46
• 總結46-47
• 參考文獻47-49
• 攻讀博士/碩士學位期間取得的研究成果49-50
• 致謝50-51
• 附件51

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本文編號：689745