本文關鍵詞：內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策研究

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【摘要】：城鎮(zhèn)保障性住房是政府提供基本公共服務的重要組成部分,是重要的民生工程和發(fā)展工程,特別是近十年來,隨著經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,城鎮(zhèn)中低收家庭、處來務工人員、新就業(yè)職工等的住房困難問題日益突出,為解決住房困難家庭的住房問題,我國開始大力實施城鎮(zhèn)保障性住房建設。隨著大量保障性住房的建成,分配問題日益突出,如何針對不同人群選擇不同的保障方式,如何確保保障房及時分配到位,如何使保障性住房分配的公開、公平、公正,是社會普遍關注的問題,也是住房保障部門面臨的重點難題。內蒙古自治區(qū)自2008年開始大規(guī)模籌集保障性住房,在保障性住房分配實踐中摸索出一系列具有內蒙古特色的租售并舉、嚴格準入、動態(tài)核查和并軌管理等分配政策,但也存在一些亟待解決的問題。本文從住房保障的基礎理論入手,針對內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配過程中存在的問題,借鑒德國、美國、香港等國內外發(fā)達地區(qū)在保障性住房分配過程中的先進經驗,對保障性住房分配政策進行了深入的分析和探討,最后,從優(yōu)化制度設計、強化政策執(zhí)行和完善監(jiān)督管理層面提出了完善內蒙古自治區(qū)保障性住房分配政策的建議,即：加快住房保障立法、擴大保障范圍、轉變保障方式、健全保障性住房輪候分配制度、做好保障性住房調查摸底工作、加快住房保障信息系統(tǒng)建設、加強住房保障機構建設、完善住房保障檔案和合同管理、強化動態(tài)管理和退出機制、嚴格監(jiān)督和懲罰機制。
【關鍵詞】：保障性住房 分配政策 基本公共服務 內蒙古自治區(qū)
【學位授予單位】：內蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.23
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-17
• (一) 研究背景和研究意義11-12
• 1. 研究背景11
• 2. 研究意義11-12
• (二) 國內外研究現狀12-14
• 1. 國外研究現狀12-13
• 2. 國內研究現狀13-14
• (三) 研究內容、思路和方法14-16
• 1. 研究內容14-15
• 2. 研究思路15
• 3. 研究方法15-16
• (四) 創(chuàng)新之處和不足16-17
• 1. 創(chuàng)新之處16
• 2. 不足16-17
• 一、相關概念界定和基本理論17-21
• (一) 相關概念界定17-18
• 1. 保障性住房17
• 2. 城鎮(zhèn)保障性住房17
• 3. 保障性住房分配及分配政策17-18
• 4. 基本公共服務18
• (二) 理論基礎闡釋18-21
• 1. 公共產品理論18-19
• 2. 社會保障理論19
• 3. 公平與效率理論19-20
• 4. 公共政策執(zhí)行理論20-21
• 二、內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策及現狀21-30
• (一) 內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房政策沿革21-23
• 1. 政策醞釀階段21
• 2. 初步建立階段21-22
• 3. 全面推進階段22
• 4. 逐步完善階段22-23
• (二) 內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策23-26
• 1. 保障對象23-24
• 2. 供給方式24
• 3. 申請審核程序24-25
• 4. 退出標準25-26
• 5. 監(jiān)督管理和處罰措施26
• (三) 內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配現狀26-30
• 1. 城鎮(zhèn)保障性住房籌集情況26-28
• 2. 城鎮(zhèn)保障性住房分配情況28-30
• 三、內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策中的問題及原因分析30-37
• (一) 分配政策中的問題30-33
• 1. 保障性住房覆蓋范圍有待拓寬30-31
• 2. 住房保障方式急需轉變31
• 3. 住房保障工作進展不平衡31-32
• 4. 準入人員甄別困難32
• 5. 輪侯搖號制度有失公平32
• 6. 動態(tài)核查執(zhí)行不到位32-33
• 7. 保障性住房退出困難33
• (二) 原因分析33-37
• 1. 缺乏詳實的摸底調查資料33-34
• 2. 法律法規(guī)制度尚不健全34
• 3. 居民信息共享機制尚未建立34
• 4. 工作機制不能滿足工作需要34-37
• 四、國內外保障性住房分配政策借鑒與啟示37-42
• (一) 德國社會住房分配政策37-39
• 1. 完善的法律體系為住房保障奠定了法制基礎37
• 2. 穩(wěn)定的住房政策是實施住房保障的關鍵37-38
• 3. 規(guī)范的住房租賃管理是精準保障的前提38-39
• (二) 美國的公共住房分配政策39-40
• 1. 及時出臺法律為住房保障的發(fā)展引領正確方向39
• 2. 完善的個人信息系統(tǒng)確保保障性住房的公平分配39-40
• (三) 香港的公屋分配政策40-42
• 1. 管理機構健全40
• 2. 保障范圍廣泛40
• 3. 懲戒措施嚴苛40
• 4. 動態(tài)核查嚴格40-42
• 五、完善內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房分配政策的建議42-49
• (一) 制度設計層面42-45
• 1. 加快住房保障立法42
• 2. 擴大保障范圍42-44
• 3. 轉變保障方式44
• 4. 健全保障性住房輪候分配制度44-45
• (二) 政策執(zhí)行層面45-46
• 1. 做好保障性住房調查摸底工作45-46
• 2. 加快住房保障信息系統(tǒng)建設46
• 3. 加強住房保障機構建設46
• (三) 監(jiān)督管理層面46-49
• 1. 完善住房保障檔案和合同管理47
• 2. 強化動態(tài)管理和完善退出機制47-48
• 3. 嚴格監(jiān)督和懲罰機制48-49
• 結語49-51
• 參考文獻51-54
• 致謝54

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