本文關(guān)鍵詞：我國(guó)審核督察制度與實(shí)踐研究

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【摘要】：國(guó)家土地督察制度已走過(guò)近10個(gè)年頭,初步形成了以例行督察、審核督察等業(yè)務(wù)為核心的四項(xiàng)業(yè)務(wù)。審核督察主要是監(jiān)督檢查省級(jí)政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收行為。10年來(lái),審核督察先后經(jīng)歷了試點(diǎn)階段、統(tǒng)一規(guī)范階段、全面開展階段、探索提高階段等四個(gè)階段,督察工作成效也經(jīng)歷了逐步擴(kuò)大到逐漸式微的兩個(gè)階段。本文站在國(guó)家土地督察制度的背景下,剖析審核督察的工作內(nèi)容、組織方式、運(yùn)行程序等,采取比較分析法將審核督察與例行督察、專項(xiàng)督察、調(diào)查研究等進(jìn)行相互比較分析,研究了審核督察的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)比較分析近年來(lái)的審核督察實(shí)踐情況,總結(jié)了審核督察工作的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效和存在的問(wèn)題。有六個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重在外業(yè)。二是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有共性。三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以省級(jí)人民政府審批事項(xiàng)為主。四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須進(jìn)一步延伸。五是現(xiàn)代科技技術(shù)應(yīng)用必不可少。六是審核督察可與其他督察方式統(tǒng)籌開展。存在四方面的問(wèn)題,一是日常抄送報(bào)件不及時(shí)、不全面,且沒(méi)有較好的約束制約手段。二是審核督察成果應(yīng)用有待進(jìn)一步拓展。三是審核督察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是審核督察技術(shù)支撐有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是審核督察的定位有待進(jìn)一步界定。六是審核督察的權(quán)威性有待進(jìn)一步提高。針對(duì)審核督察制度、審核督察實(shí)踐存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出了五方面的完善措施和建議,一是合理優(yōu)化組合審核督察開展的方式。二是加強(qiáng)審核督察結(jié)果應(yīng)用。三是完善在線上地督察系統(tǒng)等技術(shù)支撐平臺(tái)。四是加強(qiáng)與其他督察業(yè)務(wù)的銜接融合。五是加強(qiáng)審核督察規(guī)范化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：土地督察 審核督察 制度 實(shí)踐
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F205;D630.9
【目錄】：

• 摘要4-5
• abstract5-9
• 第1章 緒論9-14
• 1.1 研究背景和意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 研究必要性10
• 1.3 研究?jī)?nèi)容10-11
• 1.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.4.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11
• 1.4.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.5 研究技術(shù)路線和方法12-14
• 1.5.1 研究技術(shù)路線12-13
• 1.5.2 研究方法13-14
• 第2章 審核督察制度14-29
• 2.1 國(guó)家土地督察制度概述14-19
• 2.1.1 國(guó)家土地督察制度基礎(chǔ)理論14-15
• 2.1.2 國(guó)家土地督察制度主要內(nèi)容15-17
• 2.1.3 國(guó)家土地督察制度現(xiàn)狀17-19
• 2.2 審核督察制度理論19-22
• 2.2.1 審核督察基本內(nèi)涵19-20
• 2.2.2 審核督察的督察內(nèi)容20-21
• 2.2.3 審核督察的制度建設(shè)21-22
• 2.3 審核督察的運(yùn)行22-27
• 2.3.1 審核督察的運(yùn)行程序22-25
• 2.3.2 審核督察的運(yùn)行方式25
• 2.3.3 審核督察的技術(shù)支撐25-26
• 2.3.4 審核督察的成果應(yīng)用26-27
• 2.4 審核督察與其他督察業(yè)務(wù)的比較分析27-29
• 2.4.1 審核督察與例行督察的比較分析27
• 2.4.2 審核督察與專項(xiàng)督察的比較分析27-28
• 2.4.3 審核督察與調(diào)查研究的比較分析28-29
• 第3章 審核督察實(shí)踐29-49
• 3.1 實(shí)踐概述29
• 3.2 實(shí)踐情況29-34
• 3.2.1 審核備案情況分析29-32
• 3.2.2 監(jiān)督檢查情況分析32-34
• 3.3 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題34-39
• 3.3.1 總體情況分析34-37
• 3.3.2 主要問(wèn)題情況分析37-39
• 3.4 問(wèn)題的糾正整改39-42
• 3.4.1 督導(dǎo)約談情況39
• 3.4.2 落實(shí)整改情況39-41
• 3.4.3 問(wèn)題與整改的對(duì)比分析41-42
• 3.5 在線督察系統(tǒng)等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用42-49
• 3.5.1 在線督察系統(tǒng)應(yīng)用情況42-44
• 3.5.2 典型案例分析44-49
• 第4章 審核督察實(shí)踐評(píng)價(jià)49-54
• 4.1 審核督察取得的經(jīng)驗(yàn)49-50
• 4.1.1 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重在外業(yè)49
• 4.1.2 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有共性49
• 4.1.3 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以省級(jí)人民政府審批事項(xiàng)為上49
• 4.1.4 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題須進(jìn)一步延伸49
• 4.1.5 現(xiàn)代科技技術(shù)應(yīng)用必不可少49-50
• 4.1.6 審核督察可與其他督察方式統(tǒng)籌開展50
• 4.2 審核督察取得的成效50-51
• 4.2.1 及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)了建設(shè)用地審批中的違規(guī)違法問(wèn)題50
• 4.2.2 督促了省級(jí)人民政府糾正和整改上地違法問(wèn)題50-51
• 4.2.3 規(guī)范了建設(shè)用地報(bào)批、審批和監(jiān)管等環(huán)節(jié)51
• 4.2.4 推動(dòng)建立了土地管理共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制51
• 4.2.5 推動(dòng)了土地管理制度改革創(chuàng)新和土地管理政策法規(guī)的完善51
• 4.3 審核督察存在的問(wèn)題51-54
• 4.3.1 日常抄送報(bào)件不及時(shí)、不全面,且沒(méi)有較好的約束制約手段52
• 4.3.2 審核督察成果應(yīng)用有待進(jìn)一步拓展52
• 4.3.3 審核督察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善52
• 4.3.4 審核督察技術(shù)支撐有待進(jìn)一步加強(qiáng)52
• 4.3.5 審核督察的定位有待進(jìn)一步界定52-53
• 4.3.6 審核督察的權(quán)威性有待進(jìn)一步提高53-54
• 第5章 完善審核督察的措施和建議54-56
• 5.1 合理優(yōu)化組合審核督察開展的方式54
• 5.2 加強(qiáng)審核督察結(jié)果應(yīng)用54
• 5.3 完善在線土地督察系統(tǒng)等督察支撐平臺(tái)54-55
• 5.4 加強(qiáng)與其他督察業(yè)務(wù)的銜接融合55
• 5.5 加強(qiáng)審核督察規(guī)范化建設(shè)55-56
• 第6章 結(jié)論與展望56-58
• 6.1 結(jié)論56
• 6.2 展望56-58
• 致謝58-59
• 參考文獻(xiàn)59-60

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 ;省政府辦公廳關(guān)于配合國(guó)家土地督察南京局開展土地督察工作的通知[J];江蘇省人民政府公報(bào);2008年05期

2 ;北京市人民政府辦公廳關(guān)于積極配合國(guó)家土地督察北京局開展土地督察工作的通知[J];北京市人民政府公報(bào);2008年14期

3 ;關(guān)于積極配合國(guó)家土地督察北京局開展土地督察工作的通知[J];天津市人民政府公報(bào);2008年13期

4 ;青海省人民政府辦公廳關(guān)于支持和配合國(guó)家土地督察西安局開展土地督察工作的通知[J];青海政報(bào);2008年04期

5 ;陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持配合國(guó)家土地督察西安局開展土地督察工作的通知[J];陜西省人民政府公報(bào);2008年11期

6 ;土地調(diào)控急催央地同步[J];w攣胖蕓，

本文編號(hào)：565398