本文關(guān)鍵詞：黑龍江省七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策研究

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【摘要】：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,隨著煤炭的開采利用,形成了很多以煤炭開采和初步加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煤炭資源型城市。隨著進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,國(guó)家對(duì)銷煤炭及其加工產(chǎn)品不再進(jìn)行包銷,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題就在這類煤炭資源型城市內(nèi)日益凸顯。一方面,單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,每當(dāng)煤炭市場(chǎng)低迷,整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭受嚴(yán)重沖擊；另一方面,煤炭產(chǎn)品加工目前還以洗煤、煉焦等初加工為主,煤化工僅處在起步階段,產(chǎn)品附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),而單純靠產(chǎn)量擴(kuò)張又面臨資源和環(huán)境的約束,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已是當(dāng)務(wù)之急。七臺(tái)河市是黑龍江省四大煤城之一,其地理位置處于黑龍江省東部,東面與雙鴨山市相連,南面與牡丹江市、雞西市相鄰,西面與哈爾濱市相通,北面與佳木斯市、鶴崗市相接,在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有承東啟西、貫通南北的重要作用。作為一個(gè)典型的煤炭資源型城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊端已經(jīng)在七臺(tái)河市的發(fā)展過程中充分顯露出來。本文以七臺(tái)河市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策為研究對(duì)象,通過分析七臺(tái)河市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,包括三次產(chǎn)業(yè)比例、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、非煤工業(yè)結(jié)構(gòu)、新興工業(yè)發(fā)展；七臺(tái)河市煤炭資源情況；七臺(tái)河市目前已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策存在的優(yōu)缺點(diǎn)等,剖析出七臺(tái)河市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的不合理以及可改進(jìn)之處。并在此基礎(chǔ)上,深入剖析了七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策問題的成因,包括國(guó)家對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)援助力度不夠,資金技術(shù)積累不足,缺乏科技和人才支撐等。本文進(jìn)一步通過國(guó)內(nèi)外一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功或者失敗的城市范例,論述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)資源型城市的重要性。通過借鑒國(guó)內(nèi)外相類似城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面所實(shí)施的發(fā)展途徑,結(jié)合目前七臺(tái)河市在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策時(shí)所遇到的問題,有針對(duì)性提出了相關(guān)對(duì)策和建議,在完善產(chǎn)業(yè)政策、完善財(cái)稅政策、完善金融政策、完善用地政策、完善人才政策、完善就業(yè)政策幾方面提出了符合七臺(tái)河市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的轉(zhuǎn)型政策建議,為七臺(tái)河市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策制定與實(shí)施提供參考,同時(shí)也為類似七臺(tái)河市的各類資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策制定與實(shí)施提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 煤炭資源型城市 政策研究
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.21;F299.27
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-14
• 1 緒論14-23
• 1.1 研究背景及目的意義14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究目的15
• 1.1.3 研究意義15-16
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀16-20
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀16-17
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)19-20
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法20-21
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.4 研究路線與創(chuàng)新21-23
• 1.4.1 研究路線21-22
• 1.4.2 創(chuàng)新之處22-23
• 2 煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的基礎(chǔ)理論23-28
• 2.1 相關(guān)概念的界定23-24
• 2.1.1 煤炭資源型城市的含義23
• 2.1.2 城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的含義23-24
• 2.2 煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困境與意義24-26
• 2.2.1 煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困境24-25
• 2.2.2 煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義25-26
• 2.3 煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的理論依據(jù)26-28
• 2.3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論26-27
• 2.3.2 可持續(xù)發(fā)展理論27-28
• 3 黑龍江省七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的現(xiàn)狀分析28-42
• 3.1 黑龍江省七臺(tái)河市產(chǎn)業(yè)與煤炭資源狀況28-33
• 3.1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r28-32
• 3.1.2 煤炭資源狀況32-33
• 3.2 黑龍江省七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策33-38
• 3.2.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策34-35
• 3.2.2 發(fā)展非煤工業(yè)政策35-36
• 3.2.3 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策36-37
• 3.2.4 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策37-38
• 3.3 黑龍江省七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策存在的問題38-39
• 3.3.1 資源型產(chǎn)業(yè)退出步伐緩慢38
• 3.3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短38-39
• 3.3.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步艱難39
• 3.3.4 礦工生活、就業(yè)困難大39
• 3.4 黑龍江省七臺(tái)河市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策問題的成因39-42
• 3.4.1 國(guó)家衰退產(chǎn)業(yè)援助力度不夠39-40
• 3.4.2 資源型城市資金和技術(shù)積累不足40
• 3.4.3 缺乏科技和人才支撐40-41
• 3.4.4 國(guó)家和省對(duì)礦工生活問題扶持不到位41-42
• 4 國(guó)內(nèi)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的經(jīng)驗(yàn)與借鑒42-46
• 4.1 國(guó)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的經(jīng)驗(yàn)42-43
• 4.1.1 德國(guó)魯爾區(qū)——政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整42
• 4.1.2 法國(guó)洛林——由單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元化可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變42
• 4.1.3 英國(guó)的曼徹斯特——由工業(yè)化城市向服務(wù)經(jīng)濟(jì)城市轉(zhuǎn)型42-43
• 4.2 國(guó)內(nèi)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的經(jīng)驗(yàn)43-44
• 4.2.1 遼寧阜新——依托優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整43
• 4.2.2 江蘇徐州——從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型43
• 4.2.3 云南東川——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型失敗城市降級(jí)43-44
• 4.3 國(guó)內(nèi)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策對(duì)七臺(tái)河市的借鑒44-46
• 4.3.1 鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條44
• 4.3.2 支持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)44-46
• 5 完善黑龍江省七臺(tái)河市國(guó)內(nèi)外資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策建議46-53
• 5.1 完善產(chǎn)業(yè)政策46-47
• 5.1.1 優(yōu)化項(xiàng)目布局46-47
• 5.1.2 優(yōu)先項(xiàng)目審批47
• 5.1.3 加強(qiáng)信息服務(wù)47
• 5.2 完善財(cái)稅政策47-49
• 5.2.1 加強(qiáng)財(cái)政投入47-48
• 5.2.2 實(shí)施稅收優(yōu)惠48
• 5.2.3 資源開發(fā)補(bǔ)償48
• 5.2.4 衰退產(chǎn)業(yè)援助48-49
• 5.3 完善金融政策49-50
• 5.3.1 優(yōu)先貸款融資49
• 5.3.2 減免歷史債務(wù)49-50
• 5.4 完善用地政策50
• 5.4.1 保證項(xiàng)目用地50
• 5.4.2 加快園區(qū)建設(shè)50
• 5.5 完善人才政策50-51
• 5.5.1 積極培養(yǎng)人才50-51
• 5.5.2 大力引進(jìn)人才51
• 5.6 完善就業(yè)政策51-53
• 5.6.1 鼓勵(lì)就業(yè)援助51
• 5.6.2 開發(fā)就業(yè)崗位51-53
• 結(jié)論53-54
• 參考文獻(xiàn)54-60
• 致謝60

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：532519