成都市推行以房養(yǎng)老的可行性與實(shí)現(xiàn)路徑研究
本文關(guān)鍵詞:成都市推行以房養(yǎng)老的可行性與實(shí)現(xiàn)路徑研究
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【摘要】:20世紀(jì)90年代以來(lái),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善及獨(dú)生子女政策推行等多重因素的作用下,我國(guó)開(kāi)始步入老齡化社會(huì),發(fā)展至今時(shí)今日,國(guó)內(nèi)的人口老齡化形勢(shì)已然十分嚴(yán)峻,并呈現(xiàn)“未富未備先老”的特點(diǎn),這意味著解決好全社會(huì)范圍內(nèi)的養(yǎng)老問(wèn)題,確保老有所養(yǎng)、老有所依已經(jīng)刻不容緩。但與此同時(shí),我國(guó)又面臨兩大養(yǎng)老難題:一方面,不堪重負(fù)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系、日漸加速的城市化進(jìn)程以及趨于小型化的家庭結(jié)構(gòu)等正不斷削弱著政府、土地和子女的養(yǎng)老功能;另一方面,由于目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,養(yǎng)老市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈尚未形成,導(dǎo)致市場(chǎng)暫時(shí)也還無(wú)法承擔(dān)起養(yǎng)老的重任。上述問(wèn)題的日益凸顯逐漸催生出了國(guó)內(nèi)民眾希望在現(xiàn)有市場(chǎng)條件下依靠自身能力來(lái)養(yǎng)老的強(qiáng)烈需求,這在一定程度上就為“以房養(yǎng)老”理念的引入創(chuàng)造了機(jī)遇。同時(shí),隨著國(guó)家住房制度改革的逐漸深入與人們生活水平的提高,國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)得到前所未有的蓬勃發(fā)展,越來(lái)越多的家庭開(kāi)始擁有自己的房產(chǎn),有數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段我國(guó)城市中居民住房持有率已達(dá)到70%%以上,這無(wú)疑為“以房養(yǎng)老”在我國(guó)的推行提供了現(xiàn)實(shí)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。而且,“以房養(yǎng)老”模式將住房與養(yǎng)老相結(jié)合,不僅能盤(pán)活人們手中的固定資產(chǎn),增加養(yǎng)老收入,還能滿(mǎn)足大多數(shù)人希望居家養(yǎng)老的心理需求,為廣大民眾提供了一種比較實(shí)用的養(yǎng)老選擇,因此有足夠的理由成為人們自主養(yǎng)老時(shí)的首選途徑。事實(shí)上, “以房養(yǎng)老”模式是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制創(chuàng)新和人們養(yǎng)老思想進(jìn)步的體現(xiàn),長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐使其逐步形成以住房反向抵押貸款為主體,同時(shí)囊括售房換養(yǎng)、租房換養(yǎng)等多種操作形式在內(nèi)的,與我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型養(yǎng)老模式,有條件作為一種輔助養(yǎng)老手段來(lái)緩解國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)。雖然目前“以房養(yǎng)老”在國(guó)外的運(yùn)行已經(jīng)相對(duì)成熟,但國(guó)內(nèi)對(duì)于該問(wèn)題的研究與實(shí)踐還處于初級(jí)階段,尚存有許多值得探討的問(wèn)題。并且,隨著近年來(lái)我國(guó)“以房養(yǎng)老”實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn),對(duì)該養(yǎng)老模式相關(guān)問(wèn)題的探討仍將繼續(xù)成為學(xué)界與政界共同關(guān)注并重視的焦點(diǎn)。文章首先從剖析“以房養(yǎng)老”的相關(guān)理論內(nèi)涵處切入,并在此基礎(chǔ)上對(duì)境內(nèi)外典型地區(qū)的有關(guān)實(shí)踐進(jìn)行比較研究;然后,文章將目光轉(zhuǎn)向雖具備條件但卻尚未真正有過(guò)“以房養(yǎng)老”嘗試的地區(qū)——成都市,系統(tǒng)分析了該地區(qū)開(kāi)展“以房養(yǎng)老”的可行性;最后,基于前文的論述,文章對(duì)成都市未來(lái)推行“以房養(yǎng)老”的實(shí)現(xiàn)路徑安排展開(kāi)探討。具體來(lái)講,全文共分為六個(gè)章節(jié),各章思路與主要觀點(diǎn)如下:第一章為導(dǎo)論,主要包括本文的選題背景、研究?jī)r(jià)值意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、文章行文思路框架與研究方法、可能的創(chuàng)新點(diǎn)及不足等五項(xiàng)內(nèi)容。其中,前兩部分主要闡明筆者的選題成因與依據(jù);國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)述評(píng)主要是對(duì)國(guó)內(nèi)外具有代表性的“以房養(yǎng)老”相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,并作進(jìn)一步的總結(jié)評(píng)述,從而為全文的研究奠定基礎(chǔ);后兩塊內(nèi)容則是對(duì)文章的邏輯思路、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。第二章主要是對(duì)“以房養(yǎng)老”理念進(jìn)行系統(tǒng)闡述,具體包括其內(nèi)涵、理論基石、主要操作模式,并以“住房反向抵押貸款”為例,對(duì)“以房養(yǎng)老”模式的運(yùn)作機(jī)理作詳細(xì)介紹,以使人們對(duì)這一思想有一個(gè)比較全方位的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)深入的分析,文章認(rèn)為“以房養(yǎng)老”的內(nèi)涵有廣義與狹義之分;其具有代表性的理論基礎(chǔ)主要有四個(gè);而且,“以房養(yǎng)老”具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,可采用的操作模式靈活多樣,能夠滿(mǎn)足不同層次的養(yǎng)老需求。第三章主要是對(duì)境內(nèi)外典型地區(qū)實(shí)施“以房養(yǎng)老”的具體做法與效果進(jìn)行比較研究,并分析各自成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中境外主要選取美國(guó)和新加坡地區(qū)的“以房養(yǎng)老”的實(shí)踐模式進(jìn)行探討,并總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn);對(duì)境內(nèi)“以房養(yǎng)老”實(shí)踐的論述則分階段展開(kāi),其中第一階段主要是各地“自發(fā)式”開(kāi)展,第二階段則是在試點(diǎn)地區(qū)集中實(shí)施,并在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)“以房養(yǎng)老”的實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)評(píng)析。第四章通過(guò)考察成都市的宏微觀環(huán)境,從兩個(gè)維度系統(tǒng)分析了該地區(qū)開(kāi)展“以房養(yǎng)老”的可行性。一是迫切性,主要是來(lái)自于全市人口老齡化、社會(huì)養(yǎng)老金供養(yǎng)能力有限、家庭與土地養(yǎng)老功能弱化及養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)欠發(fā)展的壓力;二是有利環(huán)境,主要得益于成都市利好的政策環(huán)境、有利的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境及“以房養(yǎng)老”市場(chǎng)潛在需求的旺盛,對(duì)這些問(wèn)題的分析為下文的展開(kāi)作了充分的準(zhǔn)備。第五章是在前四章的基礎(chǔ)上,探索提出成都市未來(lái)推行“以房養(yǎng)老”的實(shí)現(xiàn)路徑安排,具體包括四點(diǎn):首先是前提,即參與主體的選擇,主要有政府主管部門(mén)、以房養(yǎng)老需求方、貸款機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等;其次是基礎(chǔ),即正確的模式選擇,包括“以房養(yǎng)老”的基礎(chǔ)模式與操作模式選擇;然后是助力,即采用“先局部試點(diǎn)、后全市推廣”的實(shí)施步驟;最后是保障,此處建議成都市可通過(guò)宣傳教育、明確政府角色、健全法規(guī)、完善市場(chǎng)、做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等途徑來(lái)完善相關(guān)配套環(huán)境。最后一章是結(jié)語(yǔ)與展望,該部分對(duì)全文進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)后續(xù)亟待完善的問(wèn)題作簡(jiǎn)要闡述。本文的創(chuàng)新之處主要包括:1.選題緊貼近兩年領(lǐng)域內(nèi)熱點(diǎn),時(shí)效性較強(qiáng):2.在清晰認(rèn)識(shí)“以房養(yǎng)老”理念及其運(yùn)作方式,并比較研究境內(nèi)外典型地區(qū)相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,文章選取我國(guó)至今雖未開(kāi)展“以房養(yǎng)老”實(shí)踐,但卻基本滿(mǎn)足相應(yīng)條件的西南地區(qū)中心城市——成都市作為研究對(duì)象,系統(tǒng)分析了該地區(qū)實(shí)施“以房養(yǎng)老”的可行性,且緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,利用大量數(shù)據(jù)佐證文章觀點(diǎn);3.在深入了解成都市的相關(guān)環(huán)境后,文章探索提出該地區(qū)未來(lái)開(kāi)展“以房養(yǎng)老”的實(shí)現(xiàn)路徑,希望對(duì)其后續(xù)的實(shí)踐有一定參考價(jià)值。然而,文章仍存有以下幾點(diǎn)不足:1.由于“以房養(yǎng)老”所涉學(xué)科領(lǐng)域較多,社會(huì)各界對(duì)其的研究也比較多元,所以筆者對(duì)相關(guān)問(wèn)題的把握可能不夠全面。2.由于國(guó)外詳盡準(zhǔn)確的相關(guān)資料比較難以獲取,所以文中對(duì)國(guó)外一些問(wèn)題的分析難免存有一定的局限性。3.鑒于主客觀原因的限制,文章對(duì)成都市相關(guān)問(wèn)題的分析可能還有欠思考之處,深度與廣度都有待擴(kuò)充。4.由于筆者論文功底尚淺,所以文章的結(jié)構(gòu)編排及某些語(yǔ)句的組織可能不盡完善。
【關(guān)鍵詞】:以房養(yǎng)老 成都市 可行性 實(shí)現(xiàn)路徑
【學(xué)位授予單位】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F299.23;D669.6
【目錄】:
- 摘要4-7
- Abstract7-14
- 1. 導(dǎo)論14-27
- 1.1 問(wèn)題的提出14-16
- 1.2 研究意義16-17
- 1.2.1 理論研究?jī)r(jià)值16
- 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義16-17
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述17-24
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀17-20
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀20-23
- 1.3.3 對(duì)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)的總結(jié)述評(píng)23-24
- 1.4 本文的行文思路與研究方法24-25
- 1.4.1 文章的行文思路24-25
- 1.4.2 本文的研究方法25
- 1.5 論文可能的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處25-27
- 2. 以房養(yǎng)老相關(guān)問(wèn)題剖析27-38
- 2.1 以房養(yǎng)老的內(nèi)涵界定27-28
- 2.2 以房養(yǎng)老理念組建的理論基石28-32
- 2.2.1 生命周期假說(shuō)29
- 2.2.2 資源優(yōu)化配置理論29-30
- 2.2.3 家庭代際間財(cái)富傳遞理論30-31
- 2.2.4 期權(quán)理論31-32
- 2.3 以房養(yǎng)老的主要操作模式32-35
- 2.3.1 住房反向抵押貸款32-33
- 2.3.2 售房換養(yǎng)33-34
- 2.3.3 租房換養(yǎng)34-35
- 2.4 以房養(yǎng)老方式的運(yùn)行機(jī)理——以住房反向抵押貸款為例35-38
- 2.4.1 參與主體35
- 2.4.2 具體運(yùn)作路徑35-36
- 2.4.3 貸款支付方式36-38
- 3. 境內(nèi)外以房養(yǎng)老模式的比較研究38-51
- 3.1 境外典型國(guó)家的運(yùn)行模式分析38-46
- 3.1.1 美國(guó)模式38-42
- 3.1.2 新加坡模式42-44
- 3.1.3 境外以房養(yǎng)老實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示44-46
- 3.2 境內(nèi)地區(qū)以房養(yǎng)老實(shí)踐模式的評(píng)析46-51
- 3.2.1 第一階段:形式多樣,分散開(kāi)展(2005年—2014年6月)46-49
- 3.2.2 第二階段:試點(diǎn)集中推進(jìn)(2014年6月至今)49-50
- 3.2.3 小結(jié)50-51
- 4. 成都市推行以房養(yǎng)老的可行性分析51-67
- 4.1 成都市實(shí)施以房養(yǎng)老的迫切性分析52-58
- 4.1.1 人口因素:老齡化形勢(shì)加劇,人口贍養(yǎng)率不斷攀升52-53
- 4.1.2 經(jīng)濟(jì)因素:現(xiàn)階段社會(huì)養(yǎng)老金水平偏低,難以滿(mǎn)足晚年生活需求53-54
- 4.1.3 養(yǎng)老因素:家庭與土地的養(yǎng)老功能弱化54-56
- 4.1.4 市場(chǎng)因素:養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)56-58
- 4.2 成都市開(kāi)展以房養(yǎng)老的有利環(huán)境分析58-66
- 4.2.1 政策制度環(huán)境58-59
- 4.2.2 經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境59-62
- 4.2.3 市場(chǎng)需求環(huán)境62-66
- 4.3 小結(jié)66-67
- 5. 成都市推行以房養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)路徑安排67-82
- 5.1 前提:參與主體的選擇67-70
- 5.1.1 政府主管部門(mén)67-68
- 5.1.2 以房養(yǎng)老需求方68
- 5.1.3 貸款機(jī)構(gòu)68-69
- 5.1.4 第三方中介機(jī)構(gòu)69-70
- 5.2 基礎(chǔ):運(yùn)作模式的選擇70-75
- 5.2.1 基礎(chǔ)運(yùn)作模式的選擇70-71
- 5.2.2 操作模式的選擇71-75
- 5.3 助力:具體推廣步驟的設(shè)定75-76
- 5.4 保障:相關(guān)配套環(huán)境的完善76-82
- 5.4.1 多渠道宣傳教育,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)知76-77
- 5.4.2 明確政府的職能定位77-78
- 5.4.3 努力創(chuàng)造相匹配的法律法規(guī)環(huán)境78
- 5.4.4 重視相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展78-80
- 5.4.5 尋求有效防范措施來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)80-81
- 5.4.6 加緊對(duì)市場(chǎng)信用環(huán)境的改善81-82
- 6. 結(jié)語(yǔ)82-83
- 參考文獻(xiàn)83-87
- 附錄87-91
- 致謝91-93
- 在校期間科研成果目錄93
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