石河子市作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的城市,近年來其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),大氣污染問題日益突出,空氣質(zhì)量持續(xù)下降,引起公眾關(guān)注。2017年是落實(shí)國家“大氣十條”的決戰(zhàn)之年,自此國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委等政府部門多次印發(fā)相關(guān)政策文件,切實(shí)推動(dòng)全國各地“煤改氣”工作。2017年石河子市積極響應(yīng)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)的號(hào)召,以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹?師市開始啟動(dòng)“煤改氣”工程,以期打響師市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。本文以石河子市“煤改氣”工程管理為研究對(duì)象,論述了石河子市“煤改氣”工程總體情況,分析了石河子市“煤改氣”工程管理現(xiàn)狀及成效,研究了石河子市“煤改氣”工程管理中存在的問題及產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。首先,本文通過文獻(xiàn)研究法對(duì)國內(nèi)外“煤改氣”相關(guān)理論研究進(jìn)行了綜述;通過調(diào)查研究法對(duì)石河子市“煤改氣”工程的實(shí)施概況進(jìn)行闡述,對(duì)管理現(xiàn)狀及成效進(jìn)行分析;通過比較研究法對(duì)其實(shí)施效果給予了積極評(píng)價(jià)。其次,通過調(diào)查研究法分析石河子市“煤改氣”工程管理中存在的問題及產(chǎn)生原因,主要包括市場準(zhǔn)入門檻高,投資總量不足;政策落實(shí)依賴補(bǔ)貼,天然氣定價(jià)機(jī)制尚不完善;政府質(zhì)量驗(yàn)收工作滯后,煤改后維修問題初顯;信息披露不足,缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等問... 

【文章來源】：新疆大學(xué)新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

項(xiàng)目監(jiān)理組織形式圖

圖 2 2012—2018 年石河子市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率變化折線圖二是主要污染物濃度降低。2016 年生態(tài)環(huán)境部頒布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—2012），并在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施（見表 12）。[22]表 12 環(huán)境空氣污染物基本項(xiàng)目濃度限值序號(hào) 污染物項(xiàng)目 平均時(shí)間濃度限值單位一級(jí) 二級(jí)1 二氧化硫（SO2）年平均 20 60μg/24 小時(shí)平均 50 1501 小時(shí)平均 150 5002 二氧化氮（NO2）年平均 40 40μg/24 小時(shí)平均 80 801 小時(shí)平均 200 2003 一氧化碳（CO）24 小時(shí)平均 4 4mg/m1 小時(shí)平均 10 10

又是政策執(zhí)行的監(jiān)督者,這種缺乏外部競爭的自我規(guī)制體制，極致尋租活動(dòng)猖獗、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效率低下，公用行業(yè)運(yùn)行低效。改革開放以來,我國積極引入競爭機(jī)制，2002 年《關(guān)于加快市政公用行場化進(jìn)程的意見》的頒布，進(jìn)一步加快了我國公用事業(yè)市場化改革步伐，改效較為顯著。然而在公用事業(yè)實(shí)際運(yùn)行過程中，政府相關(guān)部門通過自己所屬有企業(yè)壟斷公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在，行業(yè)準(zhǔn)入壁壘高，公用行爭機(jī)制尚不完善。據(jù)了解，目前新疆天富能源股份有限公司作為師市居民、業(yè)供氣、供暖的主力軍，其下屬供熱分公司擔(dān)負(fù)著全市集中供熱、供熱設(shè)施與運(yùn)行管理任務(wù)，這也是八師發(fā)改委將“煤改氣”工程委托天富能源負(fù)責(zé)建重要原因之一。筆者在阿里巴巴企業(yè)誠信體系網(wǎng)站上搜索到目前師市已有 注冊(cè)的燃?xì)馄髽I(yè)（截至 2019 年 4 月），包括相關(guān)燃?xì)庥邢薰�、燃�(xì)饩S修燃?xì)庠O(shè)備維修服務(wù)部等（見圖 3）。[26]老企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，潛在競爭者實(shí)足、新企業(yè)者尚未進(jìn)入的局面，導(dǎo)致公用事業(yè)領(lǐng)域仍存在壟斷經(jīng)營。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3388806