食藥安全關(guān)系著人民群眾的生命健康和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,食藥安全監(jiān)管是保障食藥安全的重要手段。政府作為食藥安全監(jiān)管的主體,對(duì)食藥安全負(fù)有公共責(zé)任,同時(shí),政府的食藥安全監(jiān)管水平是考驗(yàn)政府治理能力的重要體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面深化改革,提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。食藥安全監(jiān)管作為政府治理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)食藥安全的有效監(jiān)管是提升地方政府治理能力的重要一環(huán)。然而,食藥安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)較多,單一的監(jiān)管部門力量有限,要實(shí)現(xiàn)食藥安全的有效監(jiān)管需要跨部門協(xié)同合作。在此背景下,本研究選取廣西食藥安全監(jiān)管跨部門協(xié)同為研究主題,通過(guò)借助一定的理論工具,結(jié)合實(shí)際案例,為破解廣西食藥安全跨部門協(xié)同監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題,提升監(jiān)管效能作出現(xiàn)實(shí)可行的探討。本研究以協(xié)同理論為理論基礎(chǔ),簡(jiǎn)要地綜述了國(guó)內(nèi)外協(xié)同理論以及食品藥品安全監(jiān)管的研究成果,并探討了協(xié)同理論應(yīng)用于政府治理實(shí)踐的可能性。通過(guò)介紹協(xié)同理論的三個(gè)組成理論,既政策網(wǎng)絡(luò)理論、資源依賴?yán)碚撘约皡f(xié)同學(xué)理論,為研究奠定了理論基礎(chǔ)。詳細(xì)地論述了跨部門協(xié)同的概念和內(nèi)涵,結(jié)合協(xié)同理論的相關(guān)理論,通過(guò)引入影響跨部門協(xié)同有序性的序參量,既跨部門協(xié)同的組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)、會(huì)... 

【文章來(lái)源】：廣西師范大學(xué)廣西壯族自治區(qū)

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

食品藥品安全監(jiān)管跨部門協(xié)同框架

形成食品上下游環(huán)節(jié)的監(jiān)管。最具典型性的監(jiān)管的跨部門協(xié)同體現(xiàn)在食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，在食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管過(guò)程中，食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合了農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)、流通以及餐飲等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“從田野到餐桌”的全程監(jiān)管，形成跨部門協(xié)同監(jiān)管的合力。通過(guò)建立部門銜接機(jī)制，縮短了食藥安全監(jiān)管的縫隙，完善了食藥安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)，如建立“行刑銜接”機(jī)制，食藥監(jiān)管部門協(xié)同司法機(jī)構(gòu)，建立食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，實(shí)現(xiàn)食藥監(jiān)管局與政法部門的協(xié)同，形成共同打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪的合力。以 2018 年度廣西食品藥品安全監(jiān)管的立案交接為例，廣西食品藥品安全監(jiān)管的統(tǒng)計(jì)報(bào)表以季度為核算形式，分別對(duì)“四品一械”的行政受理、審批、監(jiān)管等情況進(jìn)行匯總分析。對(duì)食藥安全違法案例的查處過(guò)程中包含部門聯(lián)動(dòng)，具體情況如圖 2 所示。

5 屆食品安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議，與會(huì)單位包括公安部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生計(jì)生品監(jiān)督管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫部門等 10 家負(fù)責(zé)食藥安全監(jiān)管的部門，與了食品安全監(jiān)管的 167 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較嚴(yán)重風(fēng)點(diǎn)，具體分布如圖 2 所示。

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
[1]農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中的府際協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新研究[D]. 劉明揚(yáng).天津商業(yè)大學(xué) 2015
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本文編號(hào)：3116892