2020年是中國"十三五"時(shí)期的最后一年,是"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,也是編制"十四五"規(guī)劃并開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界對"十三五"時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就、"十四五"時(shí)期機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對策是怎樣判斷的?2020年5月,《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志就此問題開展了面向經(jīng)濟(jì)學(xué)人的問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),"十三五"時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績,工業(yè)化和信息化深度融合,新經(jīng)濟(jì)快速成長;大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果顯著,高精尖技術(shù)研發(fā)實(shí)力增強(qiáng);綠色生產(chǎn)、大氣污染和水污染治理等成效明顯;脫貧攻堅(jiān)成就突出。展望未來,"十四五"時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,且韌性十足;經(jīng)濟(jì)學(xué)人預(yù)判發(fā)展形勢總體樂觀�；谶@些回顧與展望,經(jīng)濟(jì)學(xué)人認(rèn)為"十四五"時(shí)期中國政府工作重點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),持續(xù)挖掘內(nèi)需潛力;加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究,加快關(guān)鍵技術(shù)自主攻關(guān);促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;推進(jìn)包括消費(fèi)、生產(chǎn)、流通、創(chuàng)新和金融在內(nèi)的全方位綠色發(fā)展。 

【文章來源】：China Economist. 2020年04期

【文章頁數(shù)】：36 頁

【部分圖文】：

3：經(jīng)濟(jì)學(xué)人對“十四五”時(shí)期中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的判斷

對于“十四五”時(shí)期政府改善民生的措施，選擇“縮小收入差距”的經(jīng)濟(jì)學(xué)人占比高達(dá)47.09%。當(dāng)下，中國貧富收入差距在擴(kuò)大（Piketty et al.,2017）。2020年中國即將在現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對貧困，但相對貧困依然存在，縮小收入差距將成為中國未來減貧的重要攻堅(jiān)方向。因此，“十四五”時(shí)期，政府應(yīng)深化收入分配改革，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者比重，健全扶貧濟(jì)困的社會(huì)保障兜底機(jī)制。此外，選擇“積極應(yīng)對人口老齡化”的經(jīng)濟(jì)學(xué)人占比達(dá)到37.21%。這表明人口老齡化已成為“十四五”時(shí)期關(guān)乎民生的大事。因此，一方面，政府需要完善婦幼保健、托幼等公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)生育，并實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口；另一方面，政府應(yīng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

有52.33%的經(jīng)濟(jì)學(xué)人認(rèn)為中國政府應(yīng)強(qiáng)化法律法規(guī)制度保障。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠法治，這樣才能真正讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度的法律保障，在頂層制度層面逐步形成完整的更具有法規(guī)功能的相關(guān)條例和實(shí)施細(xì)則；同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的法治機(jī)制，確保生態(tài)文明制度體系能夠真正落地。此外，選擇“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“加大環(huán)境綜合治理力度與生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度”“健全推廣碳交易機(jī)制、用能權(quán)交易機(jī)制、排污權(quán)交易等制度體系”“加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”的經(jīng)濟(jì)學(xué)人占比分別為48.26%、45.35%、32.56%、16.28%，表明這些措施也是中國生態(tài)文明制度體系中必不可少的組成部分。六、研究結(jié)論

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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