隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,我國的財政收入也大幅增加。與此同時,財政支出也越來越大,其占GDP的比重已從2000年的16.0%上升到了2009年的22.4%,呈現(xiàn)出累進式的增長。但相反的是,廣大人民群眾對政府在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等公共領(lǐng)域提供的公共服務(wù)并不滿意。我國地方政府的財政支出分配合理嗎,地方政府的公共品供給情況又如何,地方政府的財政支出效率是高還是低?研究這些問題對于樹立財政成本新觀念,加快地方政府財政支出結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化,建立以服務(wù)型為主的公共財政體系,深化我國財政體制改革,提高財政支出效率,為經(jīng)濟發(fā)展和公民的全面發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 本文試圖從我國地方政府的財政支出狀況和地方性公共品供給的現(xiàn)實情況出發(fā),利用財政分權(quán)理論和公共財政理論對其進行分析,并運用合適的經(jīng)濟計量方法實證研究我國地方政府的財政支出效率。 本文首先提出了研究我國地方政府財政支出效率的背景、目的及意義,對國內(nèi)外政府財政支出效率的相關(guān)研究進行了全面的回顧、歸納和分析,并且指出了我國目前在地方政府財政支出效率研究中存在的問題；其次,對我國財政體制的階段性演變進行了描述和梳理,并且歸納和分析了財政分權(quán)的相關(guān)理論；對公共財政理論進行了介紹,對公共品的概念進行了介紹和分類,并描述和分析了我國地方性公共品的供給情況；再次,對地方政府財政支出效率的內(nèi)涵進行了定義,介紹了測度效率的參數(shù)方法和非參數(shù)方法,并對這兩種方法各自的優(yōu)缺點進行了分析和比較。 在理論研究的基礎(chǔ)上,本文還分別運用隨機前沿分析(SFA)方法和三階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(三階段DEA)方法對中國地方政府的財政支出效率進行了實證研究。 本文運用SFA方法對我國26個省級地方政府1978—2008年的財政支出效率進行了測算,并分析了影響地方政府財政支出效率的主要因素。研究結(jié)果表明：(1)中部地區(qū)的政府財政支出效率平均好于東部地區(qū)和西部地區(qū)；(2)1994年的分稅制改革明顯地提高了我國地方政府的財政支出效率,但之后地方政府的財政支出效率呈逐年下降趨勢；(3)財政自主性、人均GDP、人均預算內(nèi)財政收入對地方政府的財政支出效率有顯著的負面影響,人口密度對地方政府的財政支出效率有顯著的正面影響。 本文運用三階段DEA模型,調(diào)整環(huán)境變量和隨機誤差的影響,對我國2008年省級地方政府財政支出效率進行了實證研究。研究結(jié)果表明：(1)從全國平均水平來看,我國地方政府財政支出效率在剔除環(huán)境因素和隨機誤差影響后有較大提升；(2)人口密度高是地方政府財政支出效率的有利因素；財政自主性、人均GDP、人均預算內(nèi)財政收入是地方政府財政支出效率的不利因素；(3)從區(qū)域劃分來看,剔除環(huán)境和隨機誤差的影響后,中部地區(qū)的效率水平仍然最高,西部地區(qū)效率水平提升最大。(4)以0.9的效率值為臨界點,我國各省市按純技術(shù)效率和規(guī)模效率進行劃分可分為四種不同類型,各省市應(yīng)該結(jié)合自身效率的特點,有側(cè)重地提高決策管理水平或擴大公共品投入規(guī)模,進而改善財政支出效率。 根據(jù)上述實證研究的結(jié)果,本文分析了造成我國地方政府財政支出效率不高的原因,最后有針對性地提出了提高地方政府公共品供給和財政支出效率的政策建議。
【學位單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：F224;F812.45
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景、目的及意義
    1.2 國內(nèi)外研究文獻綜述
    1.3 研究內(nèi)容和思路框架
    1.4 研究方法和主要創(chuàng)新點
2 地方政府財政支出的經(jīng)濟學分析及現(xiàn)狀
    2.1 公共財政理論、財政支出和地方性公共品
    2.2 財政分權(quán)理論和我國財政體制的演變
    2.3 我國地方政府財政支出現(xiàn)狀及地方性公共品供給分析
3 財政支出效率測度的分析方法
    3.1 效率測度的參數(shù)方法
    3.2 效率測度的非參數(shù)方法
    3.3 參數(shù)分析方法和非參數(shù)分析方法的比較
4 基于隨機前沿分析方法的中國地方政府財政支出效率的實證研究
    4.1 引言
    4.2 研究模型與變量選取
    4.3 實證結(jié)果及分析
    4.4 本章小結(jié)
5 基于三階段DEA模型的中國地方政府財政支出效率的實證研究
    5.1 引言
    5.2 研究模型與變量選取
    5.3 實證結(jié)果及分析
    5.4 本章小結(jié)
6 中國地方政府財政支出效率不高的原因探析
    6.1 地方政府財政支出中的事權(quán)和財權(quán)不匹配
    6.2 地方政府財政支出中的越位與缺位共存
    6.3 地方政府財政支出中的管理和控制機制尚不健全
    6.4 政府規(guī)模的日益膨脹加大了財政支出的負擔
    6.5 自上而下的決策管理機制有礙公共財政的最優(yōu)支出
    6.6 地方政府及官員缺乏降低成本提高財政支出效率的內(nèi)在壓力
7 結(jié)論、政策建議與研究展望
    7.1 結(jié)論
    7.2 政策建議
    7.3 不足與展望
參考文獻
致謝
攻讀博士學位期間學術(shù)論文發(fā)表情況

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前4條

1 吳淑娟;吳海民;;基于DEA模型的LED企業(yè)規(guī)模效率評價研究——以我國上市公司為例[J];發(fā)展研究;2014年03期

2 戴新海;;基于DEA的地方財政效率實證研究:以江蘇為例[J];金融理論與實踐;2013年08期

3 劉雪妮;尹林輝;;江蘇常州市政府財政投入產(chǎn)出效率研究——基于DEA-Tobit方法[J];金融經(jīng)濟;2013年22期

4 王佳赫;;地方政府“環(huán)保財政”效率評價實證研究[J];財經(jīng)理論研究;2014年03期

相關(guān)碩士學位論文 前3條

1 李帥;中國地方政府財政支出與經(jīng)濟增長關(guān)系的空間計量分析[D];山東財經(jīng)大學;2013年

2 徐建;我國地方政府文化事業(yè)財政支出效率[D];山東大學;2013年

3 田雁;我國省級地方政府基本公共服務(wù)財政支出效率評價研究[D];重慶大學;2013年

本文編號：2886635