TOT項目特許經(jīng)營期限研究
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【摘要】:20世紀80年代初,隨著公用事業(yè)市場化改革的逐漸深入,各國開始將公用事業(yè)特許經(jīng)營納入到相應的改革措施當中,一方面減少了政府直接的財政投入,緩解政府財政壓力,另一方面也有利于充分利用私人資本的靈活性和私人企業(yè)專業(yè)的管理經(jīng)驗來提高公用事業(yè)的運營效率,F(xiàn)今,公用事業(yè)特許經(jīng)營通常采用BOT、TOT等方式來進行。其中,采取BOT項目的主要是解決融資問題,同時提高項目的運營效率。而TOT項目由于不涉及到基礎設施建造,因此是一個以效率為導向的特許經(jīng)營項目。本文之所以選擇TOT項目進行研究,是因為考慮到諸如水務、電力以及高速公路等很多行業(yè)實際情況,基礎設施已經(jīng)由政府事先建設完成,然后才進行的特許經(jīng)營拍賣。選擇TOT項目的優(yōu)點在于避免了許多在建設期由于不確定因素導致項目無法順利進行的風險,具有盤活國有存量資產、激活民間資本,提高經(jīng)營效率等好處。實踐證明,TOT特許經(jīng)營權確定的最好的方式是通過拍賣來獲得,在保證充分競爭的同時顯示出企業(yè)的真實成本。為了保證TOT項目取得預期效果,必須確定合理的特許經(jīng)營期限。TOT項目的特許經(jīng)營期限過長,會使廠商容易產生欺騙行為,對社會福利造成損失,特許期限過短,企業(yè)無法在有限的特許期內收回全部成本,則企業(yè)沒有激勵進入該行業(yè)進行經(jīng)營活動。因此,必須要確定一個合理的經(jīng)營期限,使得既保證企業(yè)能夠收回成本,又能最大限度的避免實施欺騙行為造成社會福利的損失,這是本文要研究的核心問題。在結合以往學者研究基礎上,本文主要運用拍賣理論和激勵理論等內容,從整個TOT項目壽命期角度出發(fā),研究了信息對稱程度如何影響特許經(jīng)營期限的確定。本文首先闡述了TOT項目的相關概念以及運作流程,在此基礎上通過拍賣理論中解釋了為什么選擇拍賣的方式來授予特許經(jīng)營權。當獲得特許經(jīng)營權之后,由于信息不對稱的存在,政府應該如何對企業(yè)進行激勵,以使企業(yè)按照政府預期的目標行事,減少企業(yè)的道德風險問題。同時也要對政府加強監(jiān)管,防止政府官員被企業(yè)“俘獲”,成為企業(yè)利益的代言人。在相關理論的支撐下,本文開始從信息對稱程度的角度出發(fā),研究特許經(jīng)營期限應如何確定的問題。若在經(jīng)營過程中,企業(yè)與政府是信息對稱的,即企業(yè)無法利用私人信息來獲取信息壟斷租金,那么政府為了使社會福利最大化,可以按照邊際成本并由政府進行相應補貼,或者按照平均成本來定價,保證企業(yè)盈虧平衡。這樣,由于信息對稱,企業(yè)無法實施欺騙行為,因此政府無需對企業(yè)進行規(guī)制,特許經(jīng)營期限可以在項目壽命期內無限延長。但是當政府與企業(yè)之間的信息不對稱客觀存在時,政府為了使社會福利最大,必須要權衡企業(yè)實施欺騙行為對社會福利造成的損失和進行多次特許經(jīng)營權拍賣的拍賣費用造成的福利損失二者的大小,目的在于使得這二者損失之和最小化,從而確定相應的經(jīng)營期限,同時引入相關案例來說明模型的可行性。但是在TOT項目實際經(jīng)營過程中,由于合約不完全或者經(jīng)營期內新增投資問題會對特許經(jīng)營期限的長短造成影響,本文也在后面一章對這兩種情況進行了分析?偟膩碚f,本文認為,要想確定一個合理的特許經(jīng)營期限,必須靠一個行之有效的激勵機制來首先解決雙方之間的信息不對稱問題,最大限度的提高信息透明度
【關鍵詞】:特許經(jīng)營期 拍賣 信息不對稱
【學位授予單位】:東北財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F283
【目錄】:
- 摘要2-4
- Abstract4-8
- 1 引言8-17
- 1.1 研究背景及意義8-9
- 1.1.1 背景介紹8-9
- 1.1.2 研究意義9
- 1.2 國內外研究文獻綜述9-13
- 1.2.1 特許經(jīng)營綜述9-10
- 1.2.2 關于特許經(jīng)營期確定的文獻綜述10-13
- 1.3 研究目的、內容及結構安排13-17
- 1.3.1 研究目的13-14
- 1.3.2 內容及結構安排14
- 1.3.3 創(chuàng)新點14-16
- 1.3.4 結構框架16-17
- 2 相關理論17-30
- 2.1 TOT項目相關概念17-23
- 2.1.1 公用事業(yè)的自然壟斷性17-19
- 2.1.2 公用事業(yè)的特許經(jīng)營19
- 2.1.3 TOT項目特許經(jīng)營期的確定19-23
- 2.2 拍賣理論23-25
- 2.2.1 逆向拍賣23-25
- 2.2.2 拍賣費用25
- 2.3 激勵規(guī)制理論25-30
- 2.3.1 委托-代理模型26-27
- 2.3.2 激勵規(guī)制方案27-29
- 2.3.3 規(guī)制俘獲29-30
- 3 模型構建30-37
- 3.1 信息對稱條件下特許經(jīng)營期限的確定30-33
- 3.1.1 最優(yōu)定價--P=MC30-32
- 3.1.2 次優(yōu)定價--P=AC32-33
- 3.2 信息不對稱條件下特許經(jīng)營期限的確定33-37
- 3.2.1 模型假設34
- 3.2.2 模型建立34-35
- 3.2.3 模型結論35-36
- 3.2.4 算例分析36-37
- 4 關于特許期限的重新談判分析37-42
- 4.1 合約不完全導致重新談判37-38
- 4.2 特許期內新增投資導致重新談判38-42
- 4.2.1 清算補償39
- 4.2.2 股份折現(xiàn)39-40
- 4.2.3 延長特許期40-42
- 5 結論與建議42-44
- 5.1 結論42
- 5.2 相關建議42-44
- 參考文獻44-47
- 后記47-48
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