【摘要】：土地的商品化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,為地方政府及其管理團(tuán)隊(duì)提供財(cái)政來(lái)源和政治晉升資本。土地違法活動(dòng)同時(shí)也阻礙經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。研究地方政府土地供給和土地違法活動(dòng)的形成及其運(yùn)行影響因素是理解中國(guó)特色的土地制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。 本文重點(diǎn)研究三個(gè)問(wèn)題:(1)地方政府土地供應(yīng)與土地違法是否存在路徑依賴性,一個(gè)省份的土地供應(yīng)和土地違法情況是否受到來(lái)自周邊省份相應(yīng)行為的影響;(2)中央和地方政府的財(cái)政分成與地方政府土地供應(yīng)關(guān)系的理論模型構(gòu)建;(3)中央政府監(jiān)管地方政府土地違法活動(dòng)的理論模型構(gòu)建。 論文第一、二章回顧了制度變遷、集聚經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,研究土地財(cái)政形成的制度背景。財(cái)政分權(quán)使地方政府變成具有相對(duì)獨(dú)立的利益主體,促使地方政府積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。地方政府之間的“與鄰為壑”以及與中央政府之間也的財(cái)政爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題等都構(gòu)成了土地財(cái)政形成的制度背景。 第三章分析了土地財(cái)政的形成過(guò)程。首先,針對(duì)地方政府的土地收入了建立一個(gè)委托——代理模型,即作為具有雙重代理人身份的地方政府的土地出讓程度是受中央財(cái)稅征收比率的正向影響;其次,土地財(cái)政通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、外資進(jìn)入和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮而建立起來(lái),土地資源充當(dāng)了地方政府金融資本的來(lái)源,而集體土地所有人模糊是土地財(cái)政形成的法律根源。第四章給出了地方政府土地供給的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析結(jié)果,利用1999-2008年省級(jí)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)分析土地出讓行為是否具有路徑依賴性和存在省級(jí)政府間行為的相互影響。 第五章討論了地方政府土地違法行為。中央政府與地方政府在土地使用目標(biāo)上的不對(duì)稱是地方政府土地違法的根源。建立了中央政府和n個(gè)可能存在土地違法的地方政府之間的委托代理關(guān)系,全面刻畫了中央和地方政府在面對(duì)土地違法時(shí)候的動(dòng)態(tài)博弈過(guò)程和各自的成本函數(shù)。利用1999-2008年省級(jí)土地違法數(shù)據(jù)給出計(jì)量模型分析結(jié)果,考察土地違法是否具有路徑依賴性和存在省級(jí)政府間的相互影響。
【圖文】：

僅僅體現(xiàn)在土地出讓金這一土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中顯而易見(jiàn)的收入上的重要性之二表現(xiàn)在土地對(duì)當(dāng)?shù)乇炯?jí)政府收入的影響更是一條鏈條。土地作為生產(chǎn)要素與資本的結(jié)合過(guò)程中為地方政府帶來(lái)入就是稅收。增值稅在“分稅制”改革以后就劃歸中央所有，源就依賴于營(yíng)業(yè)稅。楊帥（2010）[2]指出營(yíng)業(yè)稅在2002年比重迅地方政府的第一大稅種。2006年?duì)I業(yè)稅在地方稅收中所占比重排第二的企業(yè)所得稅比重為18.1%）。而營(yíng)業(yè)稅主要是對(duì)建筑

重構(gòu)上個(gè)世紀(jì)80年代的輝煌。盡管集體經(jīng)濟(jì)在進(jìn)駐各個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，與村民的福利待遇脫鉤，，難以擁有雄厚的資金與FDI抗衡等等不利，但是，集體經(jīng)濟(jì)伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有縮小，從圖4-1、圖4-2中可以看成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷年的增加值整體趨勢(shì)是快速上升的，2008年增加值的全國(guó)均值是1999年全國(guó)均值的三倍，并且與中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的大部分，例如土地出讓，經(jīng)濟(jì)增速等，不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)重要的補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷年增加值環(huán)比的變化中可以看成，除了2003年中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整以面對(duì)由房地產(chǎn)引發(fā)的投資過(guò)剩，和2007年中國(guó)所面對(duì)的由美國(guó)次貸所引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由此對(duì)中國(guó)出口造成影響外
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F301;F812;F224.32

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本文編號(hào)：2711410