【摘要】：土地的商品化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,為地方政府及其管理團(tuán)隊(duì)提供財政來源和政治晉升資本。土地違法活動同時也阻礙經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。研究地方政府土地供給和土地違法活動的形成及其運(yùn)行影響因素是理解中國特色的土地制度的一個重要環(huán)節(jié),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。 本文重點(diǎn)研究三個問題:(1)地方政府土地供應(yīng)與土地違法是否存在路徑依賴性,一個省份的土地供應(yīng)和土地違法情況是否受到來自周邊省份相應(yīng)行為的影響;(2)中央和地方政府的財政分成與地方政府土地供應(yīng)關(guān)系的理論模型構(gòu)建;(3)中央政府監(jiān)管地方政府土地違法活動的理論模型構(gòu)建。 論文第一、二章回顧了制度變遷、集聚經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,研究土地財政形成的制度背景。財政分權(quán)使地方政府變成具有相對獨(dú)立的利益主體,促使地方政府積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。地方政府之間的“與鄰為壑”以及與中央政府之間也的財政爭執(zhí)問題等都構(gòu)成了土地財政形成的制度背景。 第三章分析了土地財政的形成過程。首先,針對地方政府的土地收入了建立一個委托——代理模型,即作為具有雙重代理人身份的地方政府的土地出讓程度是受中央財稅征收比率的正向影響;其次,土地財政通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起、外資進(jìn)入和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮而建立起來,土地資源充當(dāng)了地方政府金融資本的來源,而集體土地所有人模糊是土地財政形成的法律根源。第四章給出了地方政府土地供給的計量經(jīng)濟(jì)模型分析結(jié)果,利用1999-2008年省級動態(tài)面板數(shù)據(jù)分析土地出讓行為是否具有路徑依賴性和存在省級政府間行為的相互影響。 第五章討論了地方政府土地違法行為。中央政府與地方政府在土地使用目標(biāo)上的不對稱是地方政府土地違法的根源。建立了中央政府和n個可能存在土地違法的地方政府之間的委托代理關(guān)系,全面刻畫了中央和地方政府在面對土地違法時候的動態(tài)博弈過程和各自的成本函數(shù)。利用1999-2008年省級土地違法數(shù)據(jù)給出計量模型分析結(jié)果,考察土地違法是否具有路徑依賴性和存在省級政府間的相互影響。
【圖文】：

僅僅體現(xiàn)在土地出讓金這一土地轉(zhuǎn)讓過程中顯而易見的收入上的重要性之二表現(xiàn)在土地對當(dāng)?shù)乇炯壵杖氲挠绊懜且粭l鏈條。土地作為生產(chǎn)要素與資本的結(jié)合過程中為地方政府帶來入就是稅收。增值稅在“分稅制”改革以后就劃歸中央所有，源就依賴于營業(yè)稅。楊帥（2010）[2]指出營業(yè)稅在2002年比重迅地方政府的第一大稅種。2006年?duì)I業(yè)稅在地方稅收中所占比重排第二的企業(yè)所得稅比重為18.1%）。而營業(yè)稅主要是對建筑

重構(gòu)上個世紀(jì)80年代的輝煌。盡管集體經(jīng)濟(jì)在進(jìn)駐各個經(jīng)濟(jì)園區(qū)，與村民的福利待遇脫鉤，，難以擁有雄厚的資金與FDI抗衡等等不利，但是，集體經(jīng)濟(jì)伴隨中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有縮小，從圖4-1、圖4-2中可以看成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷年的增加值整體趨勢是快速上升的，2008年增加值的全國均值是1999年全國均值的三倍，并且與中國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的大部分，例如土地出讓，經(jīng)濟(jì)增速等，不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)重要的補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歷年增加值環(huán)比的變化中可以看成，除了2003年中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整以面對由房地產(chǎn)引發(fā)的投資過剩，和2007年中國所面對的由美國次貸所引發(fā)的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由此對中國出口造成影響外
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F301;F812;F224.32

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本文編號：2711410