【摘要】：社會保障制度是一個國家通過立法強制規(guī)定并由國家和社會聯(lián)合的一種防范與化解風險的現(xiàn)代社會制度,它在整個社會中發(fā)揮了重要的作用。但人類面對普遍化的風險和復雜的社會問題,僅僅依靠政府的力量是不夠的,在社會結構發(fā)生重大變化的今天,無論是面對永恒的難題還是應對新的挑戰(zhàn),調動各種資源,讓多種資源發(fā)揮聚合作用是必然的選擇。因此,對于被稱為“第三次分配”的慈善捐贈的研究尤為重要。各種慈善資源無論是對于長期弱勢群體還是短期弱勢群體所提供的幫助都具有獨特作用,它在促進社會公平、平衡貧富差距、緩解社會沖突等方面,與社會保障具有異曲同工之妙。而在調整輿論導向、引領社會風氣等方面所產(chǎn)生的價值更是難以估量。 本文共分六章對于慈善捐贈、政府支出與經(jīng)濟增長進行研究,具體安排如下:第一章為緒論,主要介紹了本文的寫作背景、目的和意義,并對文章中經(jīng)常出現(xiàn)的基本概念進行了界定,同時對于文章的結構安排、創(chuàng)新和不足以及研究方法進行了簡單的介紹。 第二章為文獻部分。對政府支出與慈善捐贈的關系按照慈善經(jīng)濟學的發(fā)展脈絡進行了梳理。從慈善經(jīng)濟學的三個行為主體:捐贈者、慈善組織和政府入手,揭示了慈善經(jīng)濟學研究的主要方面即捐贈者的慈善捐贈動機、捐贈的收入效應和價格效應、擠出效應和擠入效應、慈善組織的聯(lián)合募捐,為本文的研究提供文獻基礎。 第三章闡述了慈善捐贈的動機、來源和流向。通過對文獻的梳理發(fā)現(xiàn),慈善捐贈的不同動機將導致政府支出和慈善捐贈之間的不同關系。如利他動機導致了完全擠出效應,而利他動機和利己動機并存導致了部分擠出效應;慈善捐贈的來源不同,導致的擠出效應的大小也不同。如果慈善組織收入的主要來源是政府支出,那么政府支出對慈善捐贈的擠出效應較大,而如果慈善組織收入的主要來源是私人慈善捐贈,那么政府支出對慈善捐贈的擠出效應較小;慈善捐贈的流向不同,導致政府支出和慈善捐贈的關系不同。有些領域兩者之間是擠出關系,有些領域兩者是擠入關系。正是由于慈善捐贈的動機、來源和流向會對政府支出與慈善捐贈的關系產(chǎn)生重要作用,因此,把上述的三方面作為慈善捐贈的基礎理論來說明,為后來的研究提供理論基礎。 第四章對中西方的慈善捐贈的行為進行比較分析。首先,從慈善捐贈水平上看,中國慈善捐贈水平低,與歐洲、美洲其他國家相比存在差距。原因在于文化背景、社會背景、經(jīng)濟發(fā)展水平和稅收優(yōu)惠政策不同。其次,從捐贈主體結構來看,中國的捐贈主體結構不均衡,企業(yè)捐贈是主要來源,個人捐贈的比重低。而國外正是與之相反。原因與中國的慈善組織的錯誤認知、慈善消費偏好缺少、慈善文化不佳及社會保障水平低有關。再次,從捐贈的資源結構來看,中國的捐贈資源結構單一化,主要以錢物為主,而國外表現(xiàn)為捐贈資源結構的多樣化。原因在于中國企業(yè)不關注捐贈收益。最后,從慈善捐贈的流向來看,中國慈善捐贈流向表現(xiàn)為應急化,缺乏計劃性。而國外慈善捐贈的流向表現(xiàn)為長期性和規(guī)范化。 第五章對于慈善捐贈與政府支出的相互作用進行了比較研究。以完全擠出效應模型、部分擠出效應模型和擠入效應模型為理論基礎,分別利用國外不同的數(shù)據(jù)進行分析,結果發(fā)現(xiàn)國外政府支出與慈善捐贈之間的關系擠出效應居多,擠入效應較少,即使存在擠入效應,效果也不明顯。模型顯示不同捐贈數(shù)據(jù)下的政府支出對于不同收入來源的慈善組織的擠出效應大小不同,但都表現(xiàn)為擠出關系。尤其是間接地擠出關系即政府支出導致了慈善組織的募捐能力和募捐支出的下降,從而導致私人慈善捐贈的減少;對于我國政府支出對于慈善捐贈的作用主要考慮從慈善捐贈的流向領域進行分析。結果顯示政府支出流向領域不同,對慈善捐贈的作用不同,尤其是對文教衛(wèi)、社會保障等方面,擠入效應的作用更顯著。而關于私人慈善捐贈對于政府支出的影響,由于我國私人慈善捐贈的水平較低,對政府支出的影響不大。但從整體來看,尤其是對于教育、社會保障等方面,私人慈善捐贈對中央政府支出有擠入效應,但對于地方政府來說,更多體現(xiàn)為擠出效應,因此,要合理規(guī)劃政府支出的流向,以促進慈善捐贈事業(yè)的發(fā)展。 第六章對慈善捐贈與經(jīng)濟增長的關系作了初步的實證對比分析,發(fā)現(xiàn)美國的慈善捐贈和經(jīng)濟增長之間存在著良性的互動關系,即慈善捐贈促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長也拉動慈善捐贈,而中國的慈善捐贈和經(jīng)濟增長之間不存在因果關系,即慈善捐贈沒有促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長也沒有拉動慈善捐贈。同時對上述的實證結果進行了理論解釋,其一從拉動經(jīng)濟增長的要素角度分析,其二從宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟主體的關系分析。并提出相應的促進我國慈善事業(yè)發(fā)展的政策建議。 本文創(chuàng)新之處在于: 第一,論文對國外文獻中政府支出與慈善捐贈的關系從慈善經(jīng)濟學發(fā)展脈絡進行了梳理和分析,從表現(xiàn)形式上劃分為完全擠出效應、部分擠出效應和擠入效應。 第二,論文不僅探討了政府支出對于慈善捐贈的作用,而且研究了慈善捐贈對于政府支出的作用,并采用中國數(shù)據(jù)進行驗證,較之于國外的研究更全面。第三,把政府支出按照慈善捐贈的來源和慈善捐贈的流向兩個方面進行劃分,能更好地為政策提供依據(jù)。一般文獻都主要是探討政府對于慈善組織的支出的變化對于私人慈善捐贈的影響,而本文則采用政府對于慈善資源流向領域的支出對于慈善捐贈的影響,從而開辟了一個全新的視角來研究政府支出和私人慈善捐贈的關系。 第四,研究政府支出和慈善捐贈之間關系的國外文獻很多,但僅僅是就兩者之間的關系進行理論和實證方面的分析,而沒有從整個國家經(jīng)濟發(fā)展的角度來看兩者之間的關系。本文正是從政府支出和慈善捐贈,慈善捐贈和經(jīng)濟增長兩個視角進行分析,通過政府支出嫁接起慈善捐贈和經(jīng)濟增長之間的間接關系,也使慈善捐贈的研究更具經(jīng)濟學的特征。同時從國家經(jīng)濟發(fā)展的高度來探討政府支出和慈善捐贈的關系,使我們認識到通過政府支出來引導慈善捐贈的重要意義。
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F812.45;F124;D632.9;F224

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