本文關(guān)鍵詞：BOT融資模式下政府角色問題的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)80年代西方資本主義國家開始運(yùn)用BOT融資模式吸引項(xiàng)目公司資金投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,BOT模式在西方國家取得了巨大的成功的同時(shí)被亞非拉等發(fā)展中國家所運(yùn)用。BOT是英文Build Operate Transfer的縮寫,意即項(xiàng)目的建造、經(jīng)營和移交,具體是指政府和BOT融資項(xiàng)目公司達(dá)成協(xié)議為前提,允許BOT融資項(xiàng)目公司在合同規(guī)定內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)和管理經(jīng)營,并在合同期結(jié)束后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給政府。20世紀(jì)90年代我國在基礎(chǔ)建設(shè)資金不足的情況下進(jìn)行了一些BOT融資模式的試點(diǎn)項(xiàng)目,特別是吸引我國項(xiàng)目公司以BOT模式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)。BOT融資模式的實(shí)行對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制的改革以及BOT專門人才的培養(yǎng)有著積極的作用,如何更好地完善政府在BOT融資中的作用無論是對(duì)我國公共設(shè)施的建設(shè)還是促進(jìn)融資企業(yè)的發(fā)展都具有重要作用。本文研究共分為五大部分,第一部分是首先介紹了選題背景、選題意義以及BOT融資模式在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分首先介紹了BOT融資模式的概念、特點(diǎn),其次對(duì)BOT融資模式在我國發(fā)展過程中所起到的積極的作用精心了分析,再次相信闡述了BOT融資模式運(yùn)行中BOT融資項(xiàng)目公司與政府的合同關(guān)系、項(xiàng)目公司和社會(huì)公眾之間的服務(wù)關(guān)系、政府與社會(huì)公眾的政治關(guān)系,重點(diǎn)寫了下BOT融資項(xiàng)目公司與政府的關(guān)系;第三部分是針對(duì)BOT融資模式下我國政府的當(dāng)前角色及存在的政府角色錯(cuò)位和缺位的問題,并就其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析。第四部分主要寫了美國、日本在BOT融資模式中的政府角色,并對(duì)其BOT融資模式的成功進(jìn)行了一定的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。最后一部分也是本文的重點(diǎn)所在,在借鑒美國、日本成功案例的基礎(chǔ)上總結(jié)出適合我國BOT融資模式發(fā)展的政府角色。這些角色包括管理者角色、協(xié)調(diào)者角色、推動(dòng)者角色、保護(hù)者角色等等。
【關(guān)鍵詞】：BOT 政府角色 基礎(chǔ)設(shè)施 融資
【學(xué)位授予單位】：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F283;D035
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 引言9-13
• 1.1 研究背景和研究價(jià)值9
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢9-11
• 1.3 主要內(nèi)容11
• 1.4 研究方法11-12
• 1.4.1 文獻(xiàn)分析法11-12
• 1.4.2 綜合歸納法12
• 1.4.3 比較分析法12
• 1.5 本文特色與不足12-13
• 1.5.1 本文特色12
• 1.5.2 本文不足12-13
• 第2章 BOT融資模式中的關(guān)系定位13-18
• 2.1 BOT融資的基本概念與特點(diǎn)13-14
• 2.1.1 BOT融資的基本概念13
• 2.1.2 BOT融資的特點(diǎn)13-14
• 2.2 BOT融資的作用14-16
• 2.2.1 緩解我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求增大與政府資金不足矛盾14-15
• 2.2.2 促進(jìn)我國政府投資體制改革和投資結(jié)構(gòu)改善15
• 2.2.3 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)以提高我國BOT項(xiàng)目管理水平15-16
• 2.2.4 有利于減少政府投資風(fēng)險(xiǎn)和培養(yǎng)BOT專門人才16
• 2.3 BOT融資中的三方關(guān)系16-17
• 2.3.1 政府與社會(huì)公眾的政治關(guān)系16
• 2.3.2.政府與BOT融資項(xiàng)目公司的合同關(guān)系16-17
• 2.3.3.BOT融資項(xiàng)目公司與社會(huì)公眾的服務(wù)關(guān)系17
• 2.4 BOT融資模式的項(xiàng)目公司與政府的關(guān)系17-18
• 2.4.1.政府對(duì)BOT融資項(xiàng)目投資需求增長17
• 2.4.2.BOT融資項(xiàng)目公司的投資對(duì)政府角色定位提出要求17-18
• 第3章 BOT融資模式中政府當(dāng)前角色及問題原因分析18-28
• 3.1 政府在BOT融資中的當(dāng)前角色19-21
• 3.1.1 BOT融資項(xiàng)目的規(guī)劃者和發(fā)起者19
• 3.1.2 BOT融資項(xiàng)目的項(xiàng)目公司的選擇者19-20
• 3.1.3 BOT融資項(xiàng)目特許協(xié)議的當(dāng)事人20
• 3.1.4 BOT融資項(xiàng)目監(jiān)管者20
• 3.1.5 BOT融資項(xiàng)目中各方利益協(xié)調(diào)者20-21
• 3.2 政府在BOT融資中角色存在的主要問題21-24
• 3.2.1.政府角色的缺位21-23
• 3.2.2.政府角色的錯(cuò)位23-24
• 3.3 BOT融資中政府角色存在問題的原因分析24-28
• 3.3.1.政績考核制度不合理導(dǎo)致BOT融資效率下降24-25
• 3.3.2.政府在BOT融資項(xiàng)目中行政性壟斷的存在25-26
• 3.3.3.功利主義的驅(qū)動(dòng)26
• 3.3.4.BOT融資模式中的政府保證制度不完善26-27
• 3.3.5.政府在BOT融資中的行為缺乏有效的監(jiān)督27
• 3.3.6.政府職能轉(zhuǎn)變不徹底27-28
• 第4章 發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)借鑒28-32
• 4.1 美國BOT模式中的政府角色29-30
• 4.1.1.BOT融資項(xiàng)目專門管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立者29-30
• 4.1.2.BOT融資者利益的保護(hù)者30
• 4.1.3.BOT融資項(xiàng)目公司政策支持者30
• 4.2 日本BOT模式中的政府角色30-32
• 4.2.1.BOT融資項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置者和法律法規(guī)制定者30-31
• 4.2.2.BOT融資項(xiàng)目公司的金融擔(dān)保者31
• 4.2.3.BOT融資項(xiàng)目公司投資的引導(dǎo)者31-32
• 第5章 BOT融資中政府角色正確定位的對(duì)策32-36
• 5.1 政府加強(qiáng)管理者角色定位32-33
• 5.2 政府加強(qiáng)推動(dòng)者角色定位33
• 5.3 政府努力做好服務(wù)者角色33-35
• 5.4 政府加強(qiáng)監(jiān)督者角色定位35
• 5.5 政府合理定位協(xié)商者角色35
• 5.6 政府真正做到公眾權(quán)益的保護(hù)者角色35-36
• 參考文獻(xiàn)36-39
• 致謝39

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