【摘要】：基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目是公共產(chǎn)品供給機(jī)制的重大改革,能夠?qū)⒄氖袌?chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)職能,與社會(huì)資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力有機(jī)結(jié)合,有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,有利于增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給能力,有利于簡政放權(quán),體現(xiàn)現(xiàn)代治理理念。但是,實(shí)際實(shí)施的PPP項(xiàng)目往往會(huì)因?yàn)楦鞣N風(fēng)險(xiǎn)而未達(dá)到預(yù)期效果或是直接失敗,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)不能全面發(fā)揮。IPD模式是一種新型的集成交付管理模式,要求各個(gè)參與方在項(xiàng)目早期就進(jìn)入項(xiàng)目當(dāng)中,發(fā)揮自己的智慧和經(jīng)驗(yàn)提高項(xiàng)目的質(zhì)量,降低項(xiàng)目的成本,減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,IPD模式在國外已經(jīng)有許多的成功的案例,我國大多數(shù)學(xué)者也聚焦于IPD模式的研究和IPD模式在PPP項(xiàng)目中運(yùn)用的研究,國內(nèi)部分項(xiàng)目已經(jīng)采用了IPD模式的核心要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,本文基于國內(nèi)外的研究成果,進(jìn)行了IPD模式下基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究,期望于能夠通過IPD模式在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中的應(yīng)用,減少基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素,提高基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的成功率。本文首先通過文獻(xiàn)綜述的方法識(shí)別出了傳統(tǒng)模式下基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于IPD模式下基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)及理論,因此本文采用扎根理論通過對(duì)專家學(xué)者以及經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人員進(jìn)行了深度訪談,識(shí)別出了IPD模式下基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素以及IPD能夠有效減少或增加的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素。其后,本文將文獻(xiàn)綜述和扎根理論的識(shí)別結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,得到了IPD模式下基礎(chǔ)設(shè)施PPP的風(fēng)險(xiǎn)因素表。其次,本文通過AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)識(shí)別出的IPD模式下的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性以及影響程度進(jìn)行了量化的研究,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了重要程度的排序,以及對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)提出了應(yīng)對(duì)機(jī)制。然后,本文基于博弈論對(duì)IPD模式下的基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究,構(gòu)建了三方完全信息的靜態(tài)博弈模型在政府部門、私人部門(純投資者)以及承包單位之間求出需要單方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),該模型的計(jì)算結(jié)果也與法律法規(guī)要求相符合。其后,通過構(gòu)建合作博弈Shapley值博弈模型求出需要政府部門、私人部門(純投資者)以及承包單位兩方以上承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比例。最后,本文通過實(shí)際項(xiàng)目案例對(duì)上述的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究結(jié)果進(jìn)行了應(yīng)用,驗(yàn)證了研究結(jié)果的合理性和實(shí)操性。本文有圖12幅,表53個(gè),參考文獻(xiàn)110篇。
【圖文】：

某市城北汽車客運(yùn)站城市客運(yùn)交通功能性綜合體項(xiàng)目經(jīng)市政府研究決定PP 方式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并使得項(xiàng)目的承包單位提前進(jìn)入項(xiàng)目，，參與項(xiàng)目管用到了 IPD 模式。通過公開的政府采購方式選擇同一家社會(huì)投資人運(yùn)作這個(gè)。政府方出資代表與中選的社會(huì)資本方共同成立公司作為實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目公了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（［2014］60 號(hào)），推動(dòng)社會(huì)資本參與徐州市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快本項(xiàng)目進(jìn)程政府?dāng)M以政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作本項(xiàng)目，通過引入社會(huì)資與市城北汽車客運(yùn)站城市客運(yùn)交通功能性綜合體的投資建設(shè)。該項(xiàng)目的實(shí)施為市城北汽車客運(yùn)站城市客運(yùn)交通功能性綜合體項(xiàng)目的投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、建營和維護(hù)，包括市城北汽車客運(yùn)站及其配套的功能性物業(yè)兩部分。根據(jù)該市交通局編制的《城北汽車客運(yùn)站工程可行性研究》及該項(xiàng)目工程書，本項(xiàng)目工程總造價(jià)為 106244.07 萬元，其中：建安工程費(fèi) 63168.37 萬備及工器具購置費(fèi) 7369.76 萬元。項(xiàng)目建設(shè)用地面積 61835m2,總建筑面積是01041.7m2,其中地上建筑面積是 130296.7m2,地下室的建筑面積是 70745m2。高度是 99.95m，地上一共有 24 層，地下有 2 層。

調(diào)查問卷的發(fā)放對(duì)象主要包括城北汽車客運(yùn)站項(xiàng)目的政府部門投資部門以及 IPD 研究領(lǐng)域和 PPP 研究領(lǐng)域的專家學(xué)者。調(diào)查問卷的具體組成如下表 5-2，下圖 5-2 所示。具體內(nèi)容見附錄 3。最后，根據(jù)律法規(guī)的規(guī)定對(duì)前兩個(gè)階段的單方風(fēng)險(xiǎn)和多方風(fēng)險(xiǎn)的劃分結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)表 5-2 調(diào)查問卷發(fā)放對(duì)象Table 5-2 Respondents of the questionnaire調(diào)查問卷發(fā)放對(duì)象 人數(shù)城北汽車客運(yùn)站政府人員 3城北汽車客運(yùn)站投資者 3城北汽車客運(yùn)站承包人員 4IPD 研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者 3PPP 研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者 3
【學(xué)位授予單位】：中國礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F283

【參考文獻(xiàn)】

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1 尹貽林;董宇;王W

本文編號(hào)：2598153